“百千万工程”，大埔当何为？

编者按

为破解城乡区域发展不平衡，今年，广东省委部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”，更好地统筹县的优势、镇的特色和村的资源，绘就城乡区域协调发展新画卷。

今年以来，大埔以“头号力度”推进“头号工程”，改革创新破题开路，聚焦县域发展、城乡融合、乡村振兴、城镇提能、绿美广东“五个维度”，树牢“发展思维”“产出思维”，推动各项工作落地落实。

即日起，《南方日报·大埔视窗》推出“‘百千万工程’的大埔路径”系列报道，深度解码大埔如何推动“百千万工程”走深走实，敬请垂注。

一场别开生面的会议，让大埔坚定方向。

12月14日，梅州市委常委会会议开至大埔县。此次会议以“一线调研+专题会议”的办会形式，聚焦实体经济发展、“百千万工程”典型村培育和人居环境整治、现代农业产业园建设等内容，深入基层一线，力促工作从一线落实、问题在一线解决。

以“头号工程”力度抓紧抓实“百千万工程”，大埔有哪些新路径？带着问题，记者深入大埔县走访探寻答案。

筑牢根基

一手抓招商一手抓培育

从三河高速口驶出高速，便来到此次调研的第一站——广东粤电大埔电厂二期工程项目。

“二期项目已于2022年9月21日正式动工建设，已累计完成投资15.3亿元，占总任务18.9%；建成投产后年产值达38.07亿元，创造税收2.5亿元。”广东粤电大埔电厂相关负责人向市委常委会介绍。

以“问题导向”引领“调研方向”，带着问题来，奔着问题去。“项目什么时候可以建成？”“过程中有哪些困难？”……调研指向明显，就是用好调查研究这个基本功，扑下身子、沉到一线，深入了解大埔实体经济发展情况，把脉问诊。

在梅州市博富能科技有限公司（下称“博富能”），市委常委会走进企业生产车间，详细了解产品生产情况。

据介绍，该企业配备先进的电池生产设备，采用高品质原材料，利用先进的生产工艺并建立严格的质量管理体系，制造出达到国际先进水平的电池系列产品，产品具有高容量、低内阻、一致性好、循环寿命长的优势。2022年，博富能总产值3.5亿元，今年1-10月产值达2.9亿元。此外，2023年博富能新投资1.5亿元，购置18亩土地，规划新建厂房2.8万平方米用于储能电源等产品配套生产，预计2025年投入使用。

事实上，实体经济是县域高质量发展的根本支撑、动力之源，也是大埔推进“百千万工程”的重点之一。今年以来，大埔县聚焦培育先进材料、先进制造业、新能源产业三大集群，一手抓招商引资、一手抓企业培育，全力打造一批带动能力强、技术门槛高的“打粮食”项目。

一方面，当地坚持党政领导带头赴大湾区、海西区开展园区招商、乡贤招商、产业链招商；积极开拓招商新思路，选聘一批懂经济、熟县情、会谈判的复合型人才，组建2支驻外招商团队在深圳、厦门等地开展常态化驻点招商工作；汇聚智力，聘请20名企业家、商协会会长、客家乡贤担任大埔县域高质量发展“招商顾问”，组建大埔县高质量发展智囊团。

出实招，有实效。目前，大埔共招引并动工项目21个，计划总投资47.37亿元、占年度目标任务的105.27%。总投资29亿元的博睿能锂电池电源、鸿智信锂电池精密结构件等先进制造业项目先后落地建设。

值得一提的是，陶瓷产业是大埔的支柱产业之一。为了加快陶瓷产业转型升级，当地从顶层设计出发，聘请中国地质大学（武汉)材料与化学学院分析了瓷土成分并编制了《大埔瓷土产品开发利用方案》，共同探讨大埔矿产资源特别是瓷土资源的开发利用路径；引进讯源新材料，推动玉丰特陶增资扩产，与潮州枫树瓷土顺利达成合作，推进瓷土开发利用。

此外，青溪抽水蓄能电站列入2023年省重点建设前期预备项目，完成预可研审查，通过自然保护区范围和功能区调整省级评审。

另一方面，当地把“四上”企业培育作为贯彻落实“百千万工程”的重要抓手，推动“四上”企业扩总量、增规模、调结构、提效益。目前共有95家“四上”企业，今年拟培育40家“四上”企业，力争无“四上”企业镇清零。

城乡协调

以典型示范带动全面发展

实施“百千万工程”，统筹推动城乡区域协调发展是题中之义。此次调研还聚焦“百千万工程”典型村培育和人居环境整治，围绕的中心始终是百姓。

农村生活污水治理是实施乡村振兴战略和持续打好农业农村污染治理攻坚战的重要举措。农村“污水”“废水”如何变“清水”“肥水”？市委常委会来到西河镇北塘村下北塘村民小组，一睹农村生活污水治理的大埔实践。

现场，经无害化处理后的污水变成汩汩清流，流入了农田、水塘和房前屋后的“四小园”，成了农作物的“肥水”。

今年以来，聚焦农村生活污水治理的痛点、难点和堵点，大埔结合地形和人口集聚情况，因地制宜，积极探索，逐步蹚出了一条农村污水治理的低成本路径。

当地通过聘请第三方团队针对当地1591个自然村开展污水处理设施深度调研，对已实施生活污水治理工程的村庄，结合全面排查反馈的问题清单，以镇、村为单位对存在问题的设施、管网开展复核，摸清自然村生活污水收集、处理设施建设和运行现状。

在全面摸清情况后，大埔将改造分三类进行：一是将245个自然村的生活污水纳入污水处理厂进行处理；二是将318个自然村的生活污水进行资源化利用；三是将1028个自然村的生活污水零散收集自然消纳。

其中，318个自然村资源化利用项目是梅州首个农村生活污水治理创新资源化利用试点，采用EPC治理模式（设计—采购—施工），使用无动力或“太阳能+储能”微动力技术。处理后尾水可直接用于灌溉，节省建设投资成本，极大降低运营管理费，有效破解农村污水设施长效运转难题。

今年，大埔完成168个自然村资源化利用改造、98个自然村纳厂、523个自然村零散收集自然消纳改造任务。全县农村生活污水治理率提高到65%以上，设施有效运行率达到75%以上。

针对城乡协调发展，此次会议指明了发展方向，要全面提升县城综合承载能力，合理布局生态、产业、商住、文娱休闲等功能板块，切实提升县城品质。大力推进美丽圩镇“七个一”项目建设，补齐公共服务短板，因地制宜建强中心镇专业镇特色镇，突出抓好典型镇和典型村，以典型示范带动全面发展。持续抓好乡村建设，坚持规划引领，加强农房风貌管控，扎实推进农村人居环境综合整治，建设和美乡村。

此外，当地还提出，要大胆探索组建“强村公司”，发挥“产业村长”示范引领作用，加快建设“产业社区”，促进柚果、茶叶、大米等优势农业产业向集约化、品牌化、工业化方向发展，努力实现企业盈利、农民增收、村集体经济壮大多赢。

产业振兴

因地制宜做强本土特色产业

产业兴，则乡村兴。此次调研聚焦另一大课题——乡村产业发展。走进大埔县省级蜜柚现代农业产业园密坑核心园区，一座大埔县农业科技馆顿时让人感受到满满的科技感。馆内，5G农业大数据中心、农产品展示中心、电商直播中心、科技培训中心等让人目不暇接。

据大埔县农业农村局相关负责人介绍，馆内投入5000万元打造大埔县5G+农业大数据服务项目，设置大埔蜜柚单品大数据平台、大埔产业生态规划AR互动沙盘、蜜柚园区VR沉浸式体验、机器人智慧采摘与智慧分拣体验、农用无人机智慧灌溉体验、无息投影宣传区等板块。

“借助大数据服务平台，大埔将提升农业生产经营和管理服务数字化水平，全力让大数据平台逐渐成为农业生产的定位仪、农业市场的导航灯和农业管理的指挥棒，以农业发展助推乡村振兴。”上述负责人说。

大埔是“中国蜜柚之乡”、中国绿色生态蜜柚示范县，是全国红肉蜜柚和广东省蜜柚种植第一大县。

2022年，大埔在原有核心园区基础上，实施园区扩容提质项目，将产业园扩大，涵盖湖寮、茶阳、青溪、大东、光德5个镇，打造集农产品（大埔蜜柚）展示交易、精深加工、物流冷链、电子商务、无损检测、蜜柚研发中心等多功能为一体的现代农业产业园，总种植面积达8.06万亩，产量达9.24万吨，蜜柚产业总产值15.08亿元。

目前，园区2.3万平方米精深加工及仓储等配套厂房已全面投入生产，并通过订单农业、土地流转、入股分红等方式，辐射带动5620户柚农增收致富。

作为园区企业之一，广东顺兴种养股份有限公司以“龙头公司+基地+农民专业合作社+农户”的经营模式，与华南农业大学、省农科院等合作成立“大埔蜜柚研究院”及“广东省柚子综合加工工程技术研究中心”，先后攻克了蜜柚去苦、除涩的难题，研究出非腌制果干加工工艺，开发出蜜柚果干、果酱、柚子精油等产品。

该公司“星奇泰”“太子妃”蜜柚品牌被评为“广东省名牌产品”，获授权专利29项，并在全国20多个城市设立柚果直销点，产品出口欧盟、俄罗斯、加拿大、美国、中东、东南亚等地。

今年以来，大埔突出农村经济发展重点，建立推广产业村长制度，首批选拔产业村长44名，因地制宜带动柚子、茶叶、丝苗米等本土特色产业。积极发挥帮扶优势，引进投资1亿元的粮食加工生产基地。投资1.96亿元推动蜜柚省级现代农业产业园（扩容提质）项目，全力推动柚子汁、柚子酥、柚子果酱等精深加工发展，与广东军威集团合作实施健康中国省部共建先行先试蜜柚“三好”试验田项目。

来源南方日报、南方+

记者陈泽铭

通讯员罗文燕刘文烽

[作者]陈泽铭

[来源]南方报业传媒集团南方+客户端