经济视点｜看佳木斯如何解决中小微企业“首贷难”

为有效解决银企信息不对称造成的融资难、融资贵、融资慢等问题，加大金融服务实体经济力度，省地方金融监督管理局作为省获得信贷工作专班牵头单位，对标对表试点城市的先进经验做法，指导全省所有市（地）相继设立了首贷续贷服务中心（简称首贷中心）。日前，记者走进位于佳木斯市的全省首家首贷中心，以“首贷”申请者的身份全程体验这里为中小微企业融资提供的便利化服务，感受这里为创新融资服务新模式、探索“信贷”实践新途径所做出的不懈努力。

佳木斯市首贷续贷服务中心办公现场

“零公里”解决“首贷难”

佳木斯市首贷续贷服务中心就位于佳木斯市政务服务大厅，如果是企业“首贷”主体，很难忽略它的存在，因为首贷中心的窗口就设在市场监管部门的市场主体设立窗口旁边。作为“首贷”申请者，记者在首贷中心首先要向工作人员简要表达自己的融资需求，并在咨询记录本上详细写下企业基本情况、融资需求和联系方式，随后工作人员会根据需求推介合适的贷款产品，并可以与有中心驻员的机构面对面进行沟通咨询。如果觉得有合适的产品，现场或线上就可以提交融资需求要件，直接进入贷款办理环节。而每一次咨询最后的受理结果也会被如实记录在咨询本上。

“申请‘首贷’的大多是初创企业，这类企业往往因自身实力不足、财务制度不健全，又缺乏有效抵押品和历史贷款等信用记录，所以很难拿到银行贷款。我们最初的设想就是初创企业来这里办理营业执照或者其他手续时，一转身就会看到我们的首贷中心，就等于把解决资金问题的渠道送到了‘首贷’户鼻尖下，真正实现‘零公里”对接金融服务。”佳木斯金融服务局综合科科长葛天华告诉记者，眼前看到的首贷中心虽然只有六七个受理窗口和四家金融机构的常驻人员，但实际上，“首贷中心”几个字背后却是一个集政策宣传、产品展示、贷款办理、线上线下服务等多项功能于一体的综合性服务平台。全市10家银行和1家保险公司均已进驻，或常驻或轮值；其他保险、证券、担保等业务也均可由中心工作人员根据企业需求进行对接。“这里不仅可以为首贷企业提供账户开立、融资贷款等‘一窗式’金融服务，将其融资需求及时向银行传导，还可以为所有企业以及个人定制包含授信、续贷、代扣代缴、信用贷款支持计划等综合性金融服务。”

记者从厚厚的两大本咨询登记本上看到，从去年5月30日揭牌至今，首贷中心为各类经营主体解决了农业种植、店面装修、贸易进货、扩大生产等各式各样的首贷续贷难题。“截至目前，首贷中心已累计受理企业及个人办贷需求252户，共投放贷款2.08亿元。”葛天华介绍。

佳木斯郊区农信联社江南分社业务员到龚显科家走访

“小窗口”撬动大力量

佳木斯市郊区万兴村的龚显科老两口在村里养牛已有20多年了，疫情前奶牛达到70多头，收入很稳定。但疫情发生后因牛奶检测困难及滞销，老两口每日的近千斤牛奶只能用来喂村里的鸡鸭鹅，余下的倒掉，但饲料的投入却是日复一日不断上涨，让老两口心急如焚。两两口到佳木斯政务服务中心做营业执照年检时，一抬头看到了首贷中心，就试着打听有没有能让他们维持经营的贷款。接待老两口的农信社工作人员经过入户调查和认真分析后，建议他们办理政府贴息贷款，不但资金成本低、使用周期长，而且手续快捷简便，能尽快解决老两口的困境。“一辈子没贷过款，就是到首贷中心问问，没想到从交材料到钱到手没超过3天，这下不用卖牛了，真是帮我们大忙了。”拿到贷款后，龚显科的老伴红了眼眶。

“虽然我们农信社这个窗口只有3个人，除了窗口接待还要承担入户调查的工作，但实际上我们的产品配置是全联社的配置，从几千元的个人消费贷款，到上千万元的企业类贷款，我们可以根据客户需求为他们迅速匹配甚至设计最合适的贷款产品，尽全力满足每家企业尤其是‘首贷’企业的融资需求。”佳木斯市郊区农村信用合作联社江南分社主任魏娜自豪的告诉记者。

作为常驻首贷中心的金融机构之一，农信窗口的服务理念和做法无疑是整个首贷中心的缩影。秉持着“省时又省心、便企又惠企”的宗旨，佳木斯首贷中心持续发挥全省首家首贷中心的示范作用，创新“线上+线下”服务模式，集中整合、统一展示金融产品，形成24小时自选、银行“订单化”对接服务机制，以“零门槛申请、零费用办理”方式帮助更多企业解决首贷续贷问题，用“小窗口”撬动大力量。

佳木斯首贷中心组织“中国牙城”建设政金企对接会

“硬”招数优化“软”环境

为切实发挥首贷中心的引带作用，提升信贷便利度，佳木斯市金融服务部门以五个“硬”招实招为首贷中心金融服务蓄能，为中小微企业健康发展添力。

积极宣传引导。首贷中心通过在新增经营主体和纳税服务窗口摆放引导牌、宣传册，汇总制定银行机构信贷产品宣传手册等方式引导企业知晓政策、合理获贷。开展“金融惠企行”，组织全市10家银行与本机构开户企业上门对接，并围绕“十横十纵”街道沿边经营主体，开展全覆盖的入户金融政策宣传活动。

推动政策直达。引导机构认真研究国省惠企政策，加大对“中国牙城”“环大学城生态圈”“农机联盟”等重点领域支持力度，通过银企“面对面”，实现送金融政策、惠经营主体。

培育获贷主体。首贷中心先后组织咨询企业和银行、担保公司召开多次会议，详细分析融资问题症结，提出专业融资建议。有针对性组织金融培训，引导树立多元融资和保障避险理念，夯实信贷基础，助力实体经济通过直接融资实现更高质量发展。

实现精准对接。佳木斯市创新“首续贷服务+网格”模式，通过打造市、县、网格三级首贷续贷服务体系，组织专精特新、生物经济、创意产业等多场个性化银企对接活动，并选聘市级领导担任“金融联络员”到企业入户上门，实现银企精准对接。

安粮期货黑龙江分公司揭牌仪式现场

打造区域金融服务中心。推动安粮期货黑龙江分公司和中国诚信信用管理股份有限公司黑龙江省分公司落户佳木斯；推动省农担公司在农高区设立分支机构；邀请国富期货、华创期货、中银证券、水发大正等金融机构到佳木斯洽谈合作……佳木斯地方金融监管部门通过不断丰富金融业态，营造更优发展“软”环境为区域经济发展赋能。

记者还从省地方金融监管局了解到，按照省获得信贷工作专班的工作方案，全省各市（地）首贷中心成立后都在不断进行创新与完善。在黑河嫩江市，首贷中心创新开展了政银企联办业务；在鸡西，首贷中心延伸至了乡镇（街道）；而在牡丹江，“银税互动”项目则率先进驻了首贷中心……一场有效缓解中小微企业尤其是“首贷”企业融资难、确保惠企政策落到实处的生动实践正在龙江大地上火热展开。