向海图强，奋力走出高水平对内对外开放新路子

本文转自：广西日报

随着北部湾港北海铁山东港区（玉林海港码头）正式开港建成运营，玉林市出海口全面打通，区域经济也因此迎来了前所未有的发展机遇和优势。为此，玉林市充分发挥东连粤港澳、南临北部湾、西邻平陆运河，连接“两湾”、通江达海、内外联动的独特区位优势，抢抓重大发展机遇，大力实施“东融、西联、南向、北辐”开放战略，以向海图强为牵引，全力打好“玉商牌”“海洋牌”“运河牌”“玉侨牌”“科技牌”，“以一域服务全局”落实好对内开放，“以一域之光为全局添彩”做好对外开放，奋力走出高水平对内对外开放新路子。

打好“玉商牌”促“东融”，打造成为粤港澳大湾区重要发展腹地先行区。据统计，玉林在外经商务工人员约160万人，其中前往广东的有120多万人，数量居广西首位。加之玉林生产要素成本相对较低、产业腹地广阔，具备大量承接粤港澳大湾区产业转移和要素集聚的能力。为此，玉林将全方位对接融入大湾区产业链、创新链、供应链、资金链，承接大湾区产业转移，实现与大湾区分工协作、深度融合发展。一是高标准建设统一大市场，推动劳动力、土地、产业政策、技术和数据平台、监管体制、质量标准互认等要素与大湾区一体化，实现生产要素更加自由流通。二是大力推进玉湛茂区域经济协同发展，对接融入广东湛茂都市圈，深化与广东省湛江市、茂名市产业、交通、环境、民生等领域合作，打通数据壁垒，促进数据流通，实现玉湛茂城市群一体化发展。三是加快推进通往大湾区的重大交通基础设施建设，推动南深高铁南宁至玉林段明年建成通车，加快南湛高速玉林段、南玉珠高速玉横段等高速公路建设，构建以高铁、航空、海港、高速公路为主体的连接大湾区综合快速通道网络，实现与大湾区互联互通。

打好“运河牌”促“西联”，打造成为平陆运河经济带核心城市。玉林与平陆运河起点的空间距离只有40多公里，具有融入平陆运河经济带的天然优势。为此，玉林将大力嵌入平陆运河经济带，高标准谋划对接平陆运河经济带的区域合作、产业布局、交通体系。一方面，主动对接南宁东向发展战略、贵港南向连接平陆运河发展区域，推动玉林与南宁、贵港建立战略合作联盟，共建平陆运河经济带南玉贵产业合作区，促进新型建材、林产化工、纺织服装、特色食品等产业合作，实现南玉贵城市群一体化发展。另一方面，加快融入平陆运河经济带综合交通体系，推进跨区域互联互通国省干线提级改造，推进绣江复航工程，启动南流江复航，打通衔接平陆运河的航道网，畅通跨区域综合运输通道。

打好“海洋牌”促“南向”，打造成为广西向海图强的新增长极。作为广西向海经济拓展区、中国—东盟产业合作区城市以及全国著名的侨乡，玉林将坚定拥抱海洋，增强海洋意识，深度融入北部湾经济区、西部陆海新通道，全力开创向海图强新局面。一是着力建强玉林出海通道，推动北部湾港北海铁山东港区（玉林海港码头）2个10万吨级码头建成开航，推动2个20万吨级码头开工建设，加快沙河至玉林海港铁路支线项目建设，推进江海铁公多式联运。二是大力发展临港产业，加快中国—东盟产业合作区玉林片区建设，坚持龙潭产业园区龙头带动，完善园区基础设施，加快推进华友锂电二期、柳钢中金冷轧等重大产业项目建设，加快上下游产业集聚，培育壮大新能源材料、不锈钢精深加工等产业链，加速临港产业集群发展。三是积极服务中国—东盟命运共同体、中越命运共同体，发挥好玉侨子午线平台作用，汇聚“玉侨”这一重要力量，大力推动侨商侨资侨智侨力回归，以侨为“桥”、为侨搭“桥”，深化拓展与东盟国家在商贸、劳务、产业等领域合作，努力在向海图强中取得更大突破。

打好“科技牌”促“北辐”，打造成为京津冀、江浙沪和成渝地区重要辐射地。京津冀、江浙沪、成渝等地区产业发达，人才、高校、科研院所等智力资源丰富。近几年来，随着玉林至北京、上海、杭州、成都等航班相继开航，玉林与京津冀、江浙沪和成渝地区的交流合作更加密切、经贸往来更加频繁。下一步，玉林市将顺势而为，主动接受京津冀、江浙沪、成渝等地区的辐射，加强区域经济合作，积极承接产业转移。一方面，抢抓新一轮数字经济、人工智能等产业窗口期，瞄准科技最前沿，充分利用京津冀、江浙沪等先进地区和院校科研力量，用好玉林在外专家人才优势，开展产学研订单式合作，配套资金、项目和政策资源，推动这些地区的科技人才带技术到玉林转化和产业化。另一方面，创新承接科技成果转化和奖励机制，制定最优的人才引进政策，大力面向这些地区引才入玉、引智借力，为高质量发展注入强大动能。（王琛）

（作者为中共玉林市委书记）