阳光讯(记者 王怡平)2023年,陕西自贸试验区西安区域加快实施自贸试验区提升战略,聚焦“一大一小”(“大”即国家部委复制推广创新案例;“小”即省级复制推广创新案例)创新目标,培育出了一批具有西安特色并在全国、全省复制推广的优秀典型案例。这些案例中既有标志性强、辐射面广的系统集成性案例,也有对标国际经贸规则,涵盖投资贸易便利化、金融开放创新、特色产业发展、科技创新等多个领域和关键环节的小切口改革案例。
代办服务“扩容升级”助推项目加速跑
西安国际港务区通过延伸代办服务链条、优化代办服务渠道、再造代办服务流程等措施全方位服务重点项目报建,助推代办服务“扩容升级”,实现工程建设项目报审减时限、简材料、降成本,推动项目早落地、快建设、早投产。
一前移代办结点,建立审前服务机制
推行审前辅导。与投促、经发等部门建立信息共享联动机制,及时掌握重点项目建设内容、投资计划及手续办理等情况,在此基础上结合项目特点,梳理形成项目代办计划,同时分析报审过程中可能存在的难点堵点,联系市区两级涉审部门,通过集中培训、线上和线下辅导等等形式提高报建效率。
实施“预踏勘”机制。对需进行现场踏勘办理的事项,提前预约审批人员实地踏勘,及时向项目单位反馈踏勘发现的问题,实现纸质材料审核与现场问题整改同步进行,切实压缩办件审核时间,提升一次性报审通过率。
二创新代办举措,扩充代办服务内容
精准发力,实现代办服务“定制化”。结合区域产业发展方向及入园项目办事特点,以企业需求为导向,针对此类项目涉及的公司注册、二次消防、装饰装修、环评排污等手续,“一企一策”编写定制化办事手册,为报审提供准确指引,确保各环节无缝衔接。
优化流程,实现事项跨区域代办。围绕工商、税务、社保、公积金等领域高频事项,采用代收、代办、代寄等方式,构建“跨区代办”服务模式,解决企业群众“多头跑、往返跑”的问题,提升了办事便捷度和获得感。
多方联动,拓展工建代办服务链条。针对项目竣工验收阶段竣工备案及规划、消防、人防、绿化等专项验收,通过提前介入、联席会审、联合踏勘等措施,实现项目验收“超前办”“简单办”“科学办”“极速办”。
三升级代办渠道,构建同步服务机制
优化线下服务窗口。建立三级代办服务机制,在区级政务大厅设置项目代办专区,可提供政策咨询、审前辅导、报批计划制定等服务,在街道、村(社区)便民大厅设置代办窗口,可提供各类便民事项服务。
提升线上服务能力。推行规上企业上门代办服务机制,依托“西安助企”平台,按照“前端上门+受审直通+后台快办”服务流程,上门开展“一对一”代办服务,实现企业办事“零跑路”,切实提升规上企业办事效率。
下一步,西安国际港务区将持续推进服务改革优化,聚焦与企业群众关系最为密切、企业群众最为关注、迫切需要办事领域,进一步拓展代办服务深度广度,针对性改革创新,通过代办服务小切口助推政务服务大改革,为园区发展赋能增效,助力营商环境持续突破提升。
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