向“新”而兴｜最大房龄有百年，上海这个老集镇盼来城中村改造

伴随着阵阵机械轰鸣声， 上海宝山区杨行镇“旧改”二期建设工作有序推进。2023年，宝山杨行镇老集镇城中村一期改造（以下简称“旧改一期”）基本结束。2024年1月2日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者了解到， 二期旧改所有捆绑地块基本均已净地， 2023年12月已完成出让。

老集镇自建老宅鳞次栉比 本文图片均由杨行镇供图

首个杨桃路南侧动迁安置房项目目前已完成结构封顶，首个商品房项目也已开启预售，预计2025年9月可顺利交付。实施老集镇城中村改造，不仅是推进“两旧一村”改造，适应城市发展新形势，推动城市高质量发展的必然要求，更是宝山“北转型”发展的重要组成部分。

近两年，杨行镇通过核心地块的改造，杨行老街居民的居住条件得到了极大的改善，杨行的整体环境面貌也得到显著提升，居民的获得感也增强了不少。

不仅如此，杨行老集镇承载了几代人的生活记忆。老集镇核心区域位于松兰路以西，杨盛河以东，镇新路以南，宝杨路以北，以杨泰路为中线分为东西两个区块。在老集镇建筑多为解放前后兴建的老式民房，建筑密集，间距狭窄。

改造前的杨泰路东侧核心地块

房龄最大的建筑已有百年历史。随着历史、岁月和风雨的侵蚀，各类城市安全问题日益凸显。房屋年久失修，交通出行不便；市政设施不全，安全隐患突出；卫生状况堪忧，环境面貌落后；人口密度极高，综合管控困难。有村民直言，犹如住在“火山口”。

城中村改造示范图

眼看一路之隔的幢幢高楼拔地而起，东侧地块的村民内心更加焦虑，期待改造的意愿空前强烈。在杨行镇老集镇城中村签约时，家住杨行镇东街村井亭生产队的徐尉，成为了杨行镇老集镇杨泰路东侧（东街村）城中村改造动迁的首位签约住户。徐尉说，“这一刻，我们已经期盼了快二十年了。”随着签字落笔，作为首批快速签约的住户，徐尉还得到了一笔速迁奖励费。

而广大居民最为关注的教育、道路、绿化、商业等公建配套设施项目也陆续取得新进展。据镇旧改指挥部介绍，围绕着“旧改”二期中湄浦、杨北地块的整体开发，即将有三所学校在该区块落地。从幼儿园到小学再到初中，高标准建设的教育“三件套”将为适龄就学实现一站式“换乘”，有效均衡教育资源。

对杨行而言，以“旧改”为基础的城市更新，并非简单意义的“大拆大建”，而是一次以生活为核心的城市规划，一次以人为本，尊重文化的实践探索。焕新城市界面，提升服务功能将成为“旧改”二期的一个重要特征。