常盐工业园转型跨越走在前做示范

盐城和常州同为长三角中心区城市，两地南北相望，共担长三角一体化高质量发展时代使命。

同心强产业，携手促发展。2006年，随着常州高新区大丰工业园区启动合作共建，两地的产业交往更加密集，带动常盐两地稳步高质量发展。2021年4月，两地共建再度升级。经省委省政府批复同意，常州盐城两市开展市级挂钩合作，在常州高新区大丰工业园的基础上共建常州盐城工业园区。

肩负打造长三角一体化产业发展基地“智造之核”的担当和愿景，常州盐城工业园区抢抓发展机遇，把招商引资、项目建设作为经济发展的“一号工程”，着力提升产业智能化、高端化、绿色化水平，实现了从乡镇园区向产城融合园区的转变、从传统工业园区向新型工业园区的转型，打造成为带动盐丰一体化、推动长三角一体化、落实国家新型工业化叫得响，走在前、做示范的标杆园区。

探索产业发展新路径，重大项目是推动高质量发展的“主引擎”。立足长三角等重点区域，园区积极发挥优势，以代理招商、驻点招商、以商引商等形式，探索“总部+生产基地”、基金返投、产业链配套集聚等多种模式，为园区高质量发展打下坚实基础。

总投资3.5亿元的恒润高性能电力电缆与接线盒制造项目主体已竣工，办公楼开始装修；鑫泰龙自动涂装、环保废气治理设备制造项目总投资1.5亿元，厂房、办公楼地坪浇筑以及彩钢板搭建均已完成，计划于2024年一季度竣工投产……聚焦高端装备、新材料、新能源、电子信息等主导产业，园区全力拼招商、抓项目，三年来共签约项目28个，总投资255.1亿元。其中，2023年1月至11月新落户亿元以上项目15个，总投资39.2亿元。

发展之初，园区曾面临这样的困境：建成区项目虽然满额，但产业基础较薄弱；拓展区还暂不具备项目落地条件。园区果断使出盘活土地的“关键招”：向存量土地要发展、向沉睡资源要效益，为优质项目落地牵线引路。

聚力攻坚产业项目空间，通过破产重组、租赁合作、闲置利用、交易购置等方式，将用而不足、闲置不用、低效利用的厂房土地充分盘活，全面推进园区现有资源高效利用。2023年上半年，园区充分利用驷博电气、富奥电梯、格林保尔等低效土地、闲置厂房，引进鑫泰龙、金邦、乐砂、诺印4个项目，盘活土地173.8亩。

打造工业园区新样板，智能化改造、数字化转型是产业高质量发展的必由之路。常盐工业园紧跟时代发展步伐，推动园区企业转型发展，打造产业创新发展高地。

江苏谷登重型机械科技股份有限公司是园区首批实施“智改数转”诊断分析的企业之一。经过诊断分析，企业的多个信息系统间较为独立，数据不能实时共享，影响管理决策。对此，企业决定建立多系统数据联动平台，打通数据壁垒，同时启动建立智能化仓储，真正实现数字化、智能化管理。

在推动首批28家企业诊断分析的基础上，园区2023年有5家企业启动“智改数转”技改项目。目前，园区省级上云企业累计达22家，另有6家企业获国家级两化融合管理体系评定。

瞄准数字园区示范样板打造的“常盐数字园区大脑”系统，目前已全面建成，通过“一网连全域、一屏观全局”的综合管理服务平台，将园区宣传、招商、服务、孵化、管理和运维等多种功能一网融合，大幅提升数字治理能力。

下好创新“先手棋”，常盐工业园在“攀高向新”的道路上勇毅前行。

作为传统产业飞地，常盐工业园在常州反向建设科创飞地，在园区建设科创中心，吸引长三角各类科创资源。目前，已入驻科创企业97家。

园区坚持科创驱动发展，计划把2000平方米的科创中心扩建为超1万平方米的孵化园，加大项目落地和专业孵化力度，注重产业链和创新链“双链融合”，更大力度推动科技成果转化和产业化，打造孵化园孵化、科创园加速、生产区产业化的产业培育发展链。

目前在常州设立的“数字常盐科创飞地”，主导产业定位为新能源产业和汽车产业，吸纳了产业、技术、金融等专家，与常州多家科研单位签署了产学研合作协议，成为盐城吸纳人才、资本、技术的科技成果转化平台。

2023年4月，省科技厅、常州市人民政府、盐城市人民政府共同签订《推进常州——盐城结对建设科创飞地合作协议》，三方联合推进常盐科创飞地建设，促进创新要素开放共享，推动产业链创新链双向融合。

一方面，园区将进一步推进产学研合作，与更多高校进行科创试点，并与重点企业完成校企场景试点建设。此外，继续围绕新能源、汽车产业链，以创新为核心，推动科技成果加速转化。

另一方面，将组织开展各类项目路演、政策宣讲、创业培训等活动，加强企业、人才沟通交流。同时，全面提升管理水平，为落户科创飞地的项目团队和企业提供优质服务和支持。

目前，园区已培育高新技术企业17家、国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业3家、市级创新型中小企业18家，认定省级科技型中小企业21家，引进高校博士人才40人。随着创新布局力度加大，园区发展动能、潜能显著增强。

绘就产城融合新图景，围绕以产兴城、以城促产，常盐工业园不断完善基础设施，投入8000万元实施道路桥梁、河道管网改造提升工程，其中涉及道路10.86万平方米、绿化7.72万平方米、桥梁5座。如今，行走在改造后的园区内，路面开阔，绿化成景，整体形象焕然一新。

为拓展园区生活服务功能，投入11亿余元，先后建设科创园和人才社区。作为园区产业培育发展链条中重要的加速区域，高起点设计、高标准建成的科创园正在进行装修，产业功能将不断完善，目前已入驻企业5家、承租面积2.8万平方米。保障人才安家落户的人才社区项目已完成主体验收，正推进项目景观、道路等专项工程。

升格组建以来，常盐工业园大丰片区土地从原有的3.8平方公里拓展到9.3平方公里，共盘活存量厂房18万平方米、土地860余亩，实现资源要素再利用、效益最大化。

聚焦产城融合，园区西侧，5.5平方公里的拓展区建设迈入加速期。拓展区内安置房项目、主干路网和河道整治等工程将陆续竣工验收。

为实现跨越式发展，两地探索从合作共建走向一体化制度创新，目前，园区与大丰高铁片区总体概念性规划、拓展区控制性规划以及核心区城市设计方案已完成编制。在教育、卫生领域，园区统筹引进优质资源，有效服务园区企业及周边居民。

如何实现“产城人”融合，使两地合作共建跃上新的高度？以辐射带动工业园周边商业、文旅融合为核心功能，高标准配套建设“常州街”，常盐工业园找到题中之义。

“常州街”集合了常州、盐城、上海三地元素，涵盖商业、休闲、娱乐、文化等功能于一体。作为园区精心打造的特色街区，“常州街”扎实推进规划设计及招商工作，一个文化与活力兼具的街区正崭露头角。建成后，“常州街”预计辐射包括大丰高铁片区在内的400平方公里区域。

（来源：大丰区人民政府网站）