资源保护政策将有效促进“富矿精开”

证券时报记者 赵黎昀

工业和信息化部等8部门近日联合发布《推进磷资源高效高值利用实施方案》，为磷化工这个传统行业，指明了提升产品附加值的思路，牵引出了高质量发展的方向。

我国是全球最大的磷矿石、磷化学品生产国，拥有磷矿开采，黄磷、磷酸、磷酸盐、磷化物等系列产品生产的完整产业链。但也不可否认，我国同样面临着磷矿综合利用水平偏低、资源可持续保障能力不强、磷化工绿色发展压力较大、磷化学品供给结构性矛盾突出等问题。

特别是近年来，随着新能源市场不断扩容，磷资源下游也诞生出了新能源及新能源汽车等新兴应用领域。新市场需求及附加值愈加增强，更迫切推动了我国对磷资源可持续保障能力和高效高值利用水平的提升。

在我国磷肥生产主要集聚的云南、贵州、湖北、四川等省份，已有不少地区、企业迈出了对磷矿资源高效利用的步伐。

例如，拥有丰富磷矿资源的贵州，近年来已逐步从传统的磷化工转型到磷系新能源电池材料生产，使得企业产值有了极大提升。贵州瓮安县确定了“打造千亿级工业园区及全国一流现代磷化工产业基地”的目标，按照“发展新能源电池材料和磷精深加工及耦合共生”两条路径探索新型工业化。

个体化、区域化自发性转型背后，已折射出产业发展的必然趋势，也使得政策层面的全方位引导支持呼之欲出。

本次《实施方案》的发布，正是契合了市场所需。

我国磷矿资源虽然相对丰富，但人均储量低于世界水平，且贫矿多、富矿少，亟待通过保护性开采和高效高值利用来提升可持续保障能力。《实施方案》中就明确，要促进磷矿资源节约利用，鼓励磷矿生产企业贫富兼采，推进中低品位磷矿及尾矿综合利用等。

除加强对磷资源保护性开采外，磷化工产业创新发展的系统谋划和顶层设计也通过《实施方案》明确。

多年来，我国磷化工产业链整体处于中低端。传统产业产能过剩，新型磷肥、电子级磷酸、功能性精细磷酸盐等产品供给不足的问题亟待解决。

据隆众资讯数据，从2023年10月开始，黄磷行业库存逐步走高，直至2023年12月黄磷行业库存达到高位。据悉，当前市场库存高位近3.5万吨—4万吨左右，主要原因在于黄磷企业开工稳定，下游需求疲软，供大于求，供需矛盾僵持运行，行业库存逐步累积。

在此背景下，《实施方案》也提出了要严格控制磷铵、黄磷等行业新增产能；培育具有资源控制力、产业链主导力的磷化工领军企业等举措。

本次针对磷资源出台的《实施方案》，总体旨在立足我国国情，加强全产业链统筹规划，引导磷化工产业“富矿精开”，实现高质量发展。