匈牙利和乌克兰的“宅基地”隐患——外喀尔巴阡州

一、最西边的州

外喀尔巴阡州，原来的称呼叫外喀尔巴阡-鲁塞尼亚，现在是乌克兰最西部的一个州，总面积约为12800 平方公里、人口方面只有2016年的一个数据：约为126万人。

现在肯定不会有这么多人，随着俄乌战争的爆发，乌克兰加大了征兵力度，边远州、市的民众，会向周边邻国进行转移。

如果向外部转移或者逃难，外喀尔巴阡州是有这个便利的，这里连接着斯洛伐克、匈牙利、波兰、罗马尼亚等国家。

二、复杂的变化

外喀尔巴阡地区原来属于奥匈帝国统治，准确地说是匈牙利王国的一部分。

随着第一次世界结束、奥匈帝国战败并解体，所以这一地区在1918年末被罗马尼亚占领，但1919年的夏季，又被匈牙利的新政权即匈牙利苏维埃共和国短暂的收复过。

二战前，外喀尔巴阡地区又被并入捷克斯洛伐克，二战欧洲战场正式爆发的1939年，在纳粹德国的支持下，外喀尔巴阡地区又宣布独立。

在匈牙利成为纳粹德国的仆从国后，为了笼络匈牙利，外喀尔巴阡地区再次并入匈牙利，直到1945年被纳入苏联版图，属于乌克兰加盟共和国的一部分。

到了1991年底，在苏联宣布解体后，外喀尔巴阡继续划归乌克兰并成为一个州级行政单位。

三、主体之一是匈牙利族

匈牙利在二战中跟随纳粹德国，成为仆从国而且战败，所以数百万讲匈牙利语的匈牙利族人，流落在周边的多个国家中，其中有约30万的匈牙利族人，就生活在乌克兰的外喀尔巴阡州境内。

从二战结束后，到苏联解体前，这里比较太平，主要还是摄于苏联的强大管理能力和威慑能力，当地的匈牙利族裔整体表现平静。

但苏联解体后，从90年代初开始，匈牙利和乌克兰就外喀尔巴阡州的匈牙利族族裔展开了一系列的谈判。

最终双方达成了一份协议，其中最为重要的一条是：外喀尔巴阡州的匈牙利族人，可以持有匈牙利护照——一个双护照的“特权”。

四、新背景下的躁动

2022年2月俄乌战争爆发后，随着战场人员损失的不断扩大，乌克兰境内强制征兵的力度在不断加大，当然也会在外喀尔巴阡州这么做。

这里30多万拿着匈牙利护照、讲匈牙利语、属于匈牙利族裔的乌克兰公民，并不想从军打仗，纷纷联系匈牙利的亲友，计划进入匈牙利境内躲避战争。

乌克兰的态度很明确：故意逃避兵役涉嫌叛国罪，并且严重警告当地管理部门不得分裂祖国。

到了2023年，随着乌克兰征兵力度的加大、执行政策越来越严格，导致匈牙利外长西雅尔托对外界放话：生活在外喀尔巴阡州的匈牙利族人，被乌克兰政府强征到军队中，很多人在战场上死去。

但涉及外喀尔巴阡州匈牙利族民众伤亡的具体人数，匈牙利和乌克兰均没有发布。

从二战的结果和二战后形成的国际法来看，外喀尔巴阡州最多只能算乌克兰的边境隐患，谈不上领土争端。匈牙利想在这方面做文章，很难。

结语

匈牙利在一战和二战中均是战败国，相关的领土协议早就生效。推翻二战胜利后的各项领土协议，作为一战的主要参战国、二战的纳粹仆从国，如果匈牙利都能随便推翻二战成果，那么二战的其他战败国只会更加蠢蠢欲动、肆无忌惮。

如果匈牙利直接出面，一旦有实质动作必会招来世界主要国家的反感和打压。但如果让外喀尔巴阡州自己冲在前面，匈牙利照本宣科——以保护匈牙利族裔不受伤害为名，介入地区纠纷。

这种情况就很麻烦了。