从0到1218家 浙江农贸市场的放心10年

近日，浙江省372家农贸市场被认定为2023年度省放心农贸市场，标志着2023—2025年浙江第四轮放心市场第一年创建活动收官。10年间，浙江省放心农贸市场实现从0到1218家，群众满意度指数均值从67.2提升至81.5。

得知杭州艮北农贸市场认定通过这个消息后，家住附近的陈大姐笑开了颜：“家门口的农贸市场贴上了放心的标签，以后买菜更放心了。”让陈大姐这样的消费者放心的并不单是“放心农贸市场”的名头，而是农贸市场实打实的改变。

自2014年浙江省政府启动放心农贸市场建设以来，浙江省市场监管部门以小切口保障大民生，连续开展四轮放心农贸市场建设工作。十年来，浙江通过打造具有全国引领性、浙江辨识度的民生样板工程，全省城乡农贸市场整体面貌显著改善。

在美好环境中感受惠民的力度

“我在这里做了好几年海产品生意了，现在和以前完全不同，现在环境整洁，设备完善，线上App平台运营后相信生意会更好。”在嘉兴乍浦农贸海鲜城，经营海鲜产品多年的黄佳佳最能体会改造升级前后的变化。

在农贸市场越来越潮的同时，小修小补让消费者感受到了一针一线的“古早暖意”。缝补、磨刀等老百姓需要的便民服务，在不少放心农贸市场仍然保留其位。

浙江省市场监管局统计数据显示，仅2023年，全省372家创建市场新增共享厨房（食堂）125个、早点供应点203个、家政维修点（项目）139个、服务咨询台402个、二类达标公厕320个、无障碍通道359个、轮椅281个，农贸市场民生服务功能不断放大。

在信用治理中打造文明的高度

“现在每一位顾客都可以评价，每一家的信用情况都在墙上动态更新，服务不好、信用下滑不仅影响生意，面子上也挂不住，所以我们摊贩间也会相互监督。”温州市鹿城区新田园农贸市场蔬菜摊主张先生说。

在鹿城区的农贸市场，消费者在摊位前扫一扫二维码，即可查看蔬菜、肉类等各种食品的检测、溯源信息，了解经营者相关的诚信评价。

这背后是鹿城区市场监管局打造的未来农贸商户信用分类管理应用场景，通过构建农贸市场（商户）信用监管指标体系，精准描绘商户信用画像，实施分类动态监管，进一步规范市场经营行为、维护市场交易秩序。

这些年，浙江各地积极探索信用赋能农贸市场管理的新路径。

宁波江北出台信用管理保证金制度及奖惩办法，动态建立“一户一档”，管理过程量化打分，年底获得高星级的市场经营户可以获得减免信用保证金的奖励。

建德寿昌镇农贸市场在“最佳商户”评选时结合了计量诚信、食品安全、环境整洁、服务态度等指标，由消费者、市场管理方和属地监管方共同为摊位打分。

浙江还拓宽市场经营户信贷融资途径，鼓励银行给信用良好的经营户发放无抵押信用贷款。嘉兴开发“智慧农贸贷”，实现线上一站式不见面放贷；宁波开展金融机构“送贷进菜场”，对农贸市场实施“整圈授信”。据不完全统计，浙江全省各地实际发放贷款18.2亿元。

“近年来，浙江正全面构建农贸市场信用管理体系，提升农贸市场专业化治理水平。”浙江省市场监管局相关负责人介绍说，市场举办方在市场内公开经营户信用评价情况，并通过“扣分制”、信用保证金等奖惩措施，激励经营户诚信自律提升商誉。市场监管部门将市场举办方和经营户日常运营管理情况纳入放心农贸市场考核验收评价体系，使市场动态长效管理机制落到实处。同时，委托第三方专业机构对当年创建的市场开展群众满意度调查，实施整体信用评价，测评分作为考核验收通过的重要依据。

在安全实惠中体现民生的厚度

每天凌晨4点不到，随着经营户开始陆续往市场进货，舟山嵊泗县中心农贸市场的安全管理员就开始查验相关进货票据，同时做好登记、复印工作，方便日后的溯源检查。

“主要是把好食品安全关，杜绝没有溯源证明的农副产品流入市场。”嵊泗县中心农贸市场里的每个经营户都缴纳了食品安全先行赔偿金，安全成了摆在大家面前的头等大事。

为引导放心农贸市场健全食品安全风险防范机制，今年以来，浙江省372家创建市场中建立“先行赔付”承诺制的有361家市场，投保食品安全第三方责任险的有331家市场。

全省市场监管部门持续推进标准化检测室建设，更新检测设施设备，进一步规范快检服务流程、优化快检结果应用，目前已实现全省放心农贸市场每日快速定性检测全覆盖。

食品安全是重大民生问题，浙江在农贸市场提升改造工作中，在平台建设、人员投入、技术引进上不断强化监管水平，牢牢织密了食品安全网。

“这个‘你点我检’活动有意思，不仅可以了解食品安全知识，还可以选择自己感兴趣的东西进行检测，这样买得放心、吃得安心。”来自金华兰溪的消费者陈瑶说。

在兰溪北门农贸市场，工作人员详细讲解瓜果蔬菜、生肉海鲜等挑选要点，邀请群众在各个摊位上“点菜”，并在智慧检测室对农残、二氧化硫、氟喹诺酮、亚硝酸盐等项目进行快速检测。

消费者通过手机App“浙里办”的生活服务“浙里市场”专区，可以查看附近农贸市场的主要特色产品、农副产品价格、当日食品安全检测信息、诚信经营户等信息。与此同时，迭代升级“浙江市场在线”推进平台全线贯通，实现在线无感巡查，2023年已开展线上巡查27万家次，形成线上线下处置双闭环。

此外，浙江市场监管局聚焦“小菜场、大民生”，以群众需求为切入点，积极回应群众所盼，着力解决“肉摊美颜生鲜灯”“鬼秤”等群众关切问题。年初，在全国率先出台“农贸市场灯光照明合理技术值”并纳入放心农贸市场标准，要求全省放心农贸市场率先更换不规范照明灯具。开展“净重”整治专项行动，新增公平秤959台，清理不规范秤具1183台，全省立案查处相关违法案件987起，责令改正1334起，罚没款134.8万元。

在山海联动中传递共富的温度

在嘉兴，花菇、银耳等来自丽水龙泉的特色农产品被摆上了各大农贸市场。

这背后是嘉兴市秀洲区市场监管局主动对接龙泉市市场监管局，以农产品流通为着力点，为龙泉地区农产品搭建的“绿色通道”。

而这仅仅只是缩影。温州瓯海森活之家与丰源村、古耸村等5个村开展“村企结对”，为当地农户兜底销售农产品5千余公斤，盘活闲置土地200余亩，实现企业、村集体、农户的三方共赢。台州、丽水联姻探索“飞柜经济”，丽水“景宁600”产品在台州11家农贸市场年销售额达到1300余万元，台州各类水产品在丽水市场年销售量达500余吨，实现两地共富双赢。

浙江还积极推动全省大型农贸（农批）市场与山区海岛县乡村建立直供直销联系，帮扶销售万种优质特色产品，搭建“山区—市场—终端”扁平化供货销售渠道，2023年全省农贸市场与省山区海岛县签订名特优农产品帮扶销售合同252个，合同金额达1.67亿元。

与此同时，浙江推进共富市场、共富摊位活动，鼓励农贸市场设置平价摊位、免租摊位等各种“共富摊位”，为农户自产自销、特殊群体销售商品、劳动力就业创业搭建低成本、共享式的交易平台。目前，全省农贸市场共设置共富摊位764个、平价摊位1080个。

在山海联动中，一个个放心农贸市场为优质农产品打开了销路，也为百姓增收致富拓宽了路子。

（陈明珠）

详见《中国食品报》(2024年01月08日03版)

排版、美编：李少普

审核：欧阳美华

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