北京
“以前债务不清，手里没钱，什么事都做不成。现在理清了‘底子’，有了‘底气’，可以甩开膀子干了！”近日，湖南娄底经开区涟滨街道化解村级债务工作取得阶段性成效，2023年化债5339.65万元，化债率76.43%，街道党工委书记姚枫深有感慨。
近年来，涟滨各村（社区）因为兴办公益事业、村办企业和具有历史特色的农业税、计划生育保证金，以及发展经营中的“赊欠借贷”等各种原因，形成规模不等的债权债务“糊涂账”。2022年底，街道村级债权债务达7570.31万元，“剪不断，理还乱”，已成为困扰乡村振兴的首要问题。
2023年以来，涟滨街道坚持党建引领，开展基层党组织治理能力提升行动，成立以党工委书记为组长的村级化债工作领导小组，把化解村级债务作为加强党的基层组织建设的重要内容，按照“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化”的工作思路，指导支持村级组织积极化解债务、赋能乡村振兴。
针对村级债务形成的不同原因，涟滨街道有的放矢，设立业务指导组、后勤保障组和督导组，逐村分析情况，坚持依法依规、因情施策。对村级每一笔债务的详细情况进行“地毯式”分析研判，梳理债务发生时间、形成过程、形成原因、债务分类等，建立管理台账，采用“八种方法”，按“四议两公开”程序对所有债权债务制定化解方案。同时，加大化债政策宣传，让群众了解化债的政策和要求，明白化债的责任和义务，调动起广大群众特别是党员干部积极参与和监督的热情，营造浓厚的村级化债氛围。
茅塘社区逐项核账一丝不苟（卢韬 供图）
在茅塘社区，5名平均年龄65岁以上的老党员、老会计加入化债小组，对村里所有往来逐笔核查，最远可追溯到1984年。经过半个月时间，翻阅了摊满一桌子的历史凭证，终于查清所有债权债务形成原因。随后，5人组成化债小队逐户上门，该收的收，该退的退。看着精晰无误的凭证，以及德高望重的老前辈，村民不敢推诿纷纷“认账”。此次茅塘社区共追回应收款25830.27元，应付款18300元也全部支付到位。
高车社区集体讨论债务问题（李中声 供图）
村级债务曾是制约高车社区、仙人桥社区发展的“紧箍咒”。因为历史遗留问题，高车社区的负债逐年增加达1000余万元，每次引进项目需要投资，均因触及举债红线而受阻；仙人桥社区牵涉一桩1700余万元的债务官司，10余年来一直无法解决，导致村级集体经济发展停滞不前。
通过积极有效化债，高车社区挤掉了债务不实、虚增债务、空挂债务的“水分”，如今负债仅80余万元。在街道、社区的共同努力下，仙人桥社区的债务官司也终于案结事了。“这次化债，让我们跳出了‘旧债未还、又增新债’的恶性循环，再也不用为背负的沉重债务伤神费脑了。”高车社区支部书记彭芬高兴地说，今后将积极引进资金支持项目建设、发展特色产业，“只有‘轻装上阵’，才能全身心投入到乡村振兴各项发展任务中。”
提升村级党组织的凝聚力和战斗力，化解了村级债务，减轻了基层负担，密切了干群关系，增强了发展信心。各村（社区）着力提升自身造血功能，在发展壮大集体经济上做文章，引导广大党员干部积极发挥先锋模范作用和示范作用，全面实现“亮出一个岗、树起一面旗、带动一大片”的成效。如今，茅塘社区、仙人桥社区集体经济收入均突破100万元，西坪村达58万元，其余村（社区）均达10万元以上。
村级集体经济发展好了，村级债务化解方有源头活水。“化债是第一步。下阶段，我们要建立控制债务新增的长效机制，巩固来之不易的工作成果。”姚枫介绍道，涟滨街道将坚持“化债、增收、节支、严管”一起抓，出台村级化债工作推进方案，推行村务公开和民主管理制度，建立村干部离任审计、责任审计和责任追究制度，同时进一步强化党建引领村级集体经济发展，切实把政治优势、组织优势转化为全面推进乡村振兴的现实优势。（卢韬 李中声）
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