烟台海岸警察孙建豪：幸福海岸守望人

记者杜晓丹通讯员方毅

近日，在2023年“齐鲁最美警察”发布仪式上，烟台市公安局海岸警察支队三山岛派出所一级警长孙建豪获评2023年度“齐鲁最美警察”。

烟台莱州三山岛渔港是山东省第二大渔港。孙建豪以港为家，用双脚丈量海岛每个角落，托起港区群众稳稳的幸福，被渔民誉为“贴心人”和“最可爱的人”。他探索总结出“个十百千”船管警务工作法，实现小事不出港、矛盾不上交、服务不缺位。“五位一体”海岸枫桥经验在全省公安海岸系统推广。他先后荣获全国爱民固边先进个人、“齐鲁最美警察”、全省优秀人民警察、全省公安机关基层工作标兵、全省边防部队优秀共产党员、敬业奉献山东好人、烟台市“最美退役军人”、烟台市“敬业奉献道德模范”、烟台市“十大杰出民警”等荣誉称号，荣立个人一等功1次。

孙建豪跑码头、上船头，和老百姓面对面交流。

锁定“港”“船”“人”“事”4个环节

辖区接处警和可防性案件持续下降

每年涉海涉船接处警高达500多起，占派出所警情一半以上，港口治安秩序混乱，群众反映强烈——2015年孙建豪初到三山岛，就面临这样的“考题”。“决不能让辖区百姓失望！”孙建豪下定决心在船管“战场”放手一搏，继续站好海防“平安哨”。

莱州市三山岛渔港是山东省第二大渔港，也是国家示范性一级渔港，拥有各类出海船舶1100余艘、渔船民9000余人。船舶随时变更，渔民性格粗犷等因素，给三山岛渔港管理整治带来很大挑战，加之重要的地理位置，孙建豪掂出了肩上担子的分量。

熟悉孙建豪的同志都知道，他肯动脑、善用脑，早在10多年前，就自创了“110字走访口诀”“警务室—治保会—巡逻队”三级联动机制和矛盾纠纷“五种调解方法”，把辖区朱旺村打造成“全省十大综治平安村”。如今，面对新的挑战，该如何应战？经过调查思考，孙建豪敏锐锁定“港”“船”“人”“事”4个环节，清晰勾画出“控牢港、看住船、盯紧人、管好事”的总体设想。

思路一明，马上付诸行动。孙建豪首先抓住“港”这个龙头下功夫，完成2.8万余条数据的信息采集，设计完善出22种港船管理表格，绘制覆盖全地域全要素的4张工作图，浓缩掌中，印进脑海。对渔港重新规划布局，设置6处停靠区域和管理单元，大胆实行船舶分类管理、分区停靠管理，有效防范和压减了船舶纠纷事故。他还积极建言献策，参与谋划搭建海防智慧管控中心，拉起覆盖港、船、人、物的陆海空立体海岸天网。

孙建豪在走访中。

针对辖区渔船民多、管理难度大的状况，孙建豪推动成立10家渔业协会，把松散的个体渔业船舶规范组织起来，还组建10余个船管工作群，在紧急预警、直播培训、应急救援等方面发挥了强大功能。2021年8月，一影视公司到三山岛渔港拍摄网剧时，不慎将笔记本电脑丢失。接到求助后，孙建豪利用渔业协会和船管微信群发布寻物启事，不到1小时就寻获失物。2022年6月23日，辖区渔民汪女士发微信求助：其老母亲走失。他又通过船管群动员，经广大渔民37分钟爱心接力，最终母女团圆。

一分耕耘，一分收获。孙建豪付出智慧和汗水，看护他的美丽海岸，守护他的“千船万渔”，辖区接处警和可防性案件持续下降，群众安全感大幅提升。

组建“海岸纠纷联合联调中心”

实现矛盾纠纷“一站式解决”

渔港外来务工人员量大、成分杂，加之渔民从事海上体力劳动，大多喜欢喝酒解乏，很容易引发酒后滋事、打架斗殴。孙建豪经过思索，最后盯住了“船长”，只有“头雁引领”，才能“群雁齐飞”。他先是压实船长安全管理主体责任，然后和渔民们掏心掏肺拉家常、算清账，把饮酒的危害说清讲透，等大家都认清这个道理后，制定出台《船舶管理六项规定》《船舶安全公约》《船员禁酒公约》等10部船规民约，由“一名民警管理”升级为“千名船长一起管理”，让渔民涉酒安全隐患销声匿迹。

孙建豪和渔民算酒后滋事违法的成本账、经济账，面对面商讨解决办法。

警力有限，群力无穷。孙建豪主动对接海事部门，推动形成“海上巡、岸上堵、陆上查”的立体联动格局。2020年以来，抓获逃犯17人，破获走私案件2起，查获非法捕捞等涉海案件169起，有力维护了海岸管理秩序。他还发动100余名精干渔民，组建“巡防队、应急队、志愿者”3支群防队伍，推行“五级联防”。近年来，抓获违法犯罪人员37人，成功救助海上遇险人员18人。

相比陆地纠纷，海上纠纷有涉及部门多、取证难、调处难的特点，如不能及时化解，更易引发治安问题。孙建豪主动请缨，牵头组建“海岸纠纷联合联调中心”，推动成立全省首家“海上纠纷人民调解委员会”，实现矛盾纠纷“一站式解决”。他灵活运用多年积累的群众工作方法，屡屡“破局”化难。

去年4月，外地船员小王出海期间，小腿被缆绳打伤住院，无法继续工作，后因工资、医疗费等事宜和船长发生纠纷。小王到劳动监察等部门寻求帮助，因未签订劳动合同而无法受理，一气之下要和船长拼个鱼死网破。孙建豪获悉后，立即找到双方了解事情原委，组织多次调解，苦口婆心地动之以情、晓之以理，最终船长赔付了小王所有费用，及时化解了危机。近年来，他成功调处各类矛盾纠纷327起，真正做到了“小事不出港、矛盾不上交、平安不出事”，纠纷调处率、群众满意率均达到100%。

用脚丈量三山岛海岸线

“只要有海岸警察在，我们就平安了。”

一个党员，一面旗帜。“平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危难关头豁得出来。”孙建豪用心用情践行。

他用脚反复丈量三山岛海岸线，踏遍辖区的边边角角、沟沟坎坎，非常耐用的作训鞋别人一双穿3年，而他一年穿坏3双。常年在渔船之间穿梭，攀上爬下，胳膊和小腿布满了磕碰留下的伤痕。多年下来，进港上船犹如到自己家一样，与渔民也成了“贴骨贴肉”的亲人。

危难时刻，方显英雄本色。台风季节，他时常连续一周在警务室值守，不顾个人安危在沿海一线巡查，全力做好港船巡护、缆绳加固等工作。渔民们动情地说：“只要有海岸警察在，我们就平安了。”担任船管民警9年来，孙建豪迎战台风、防御风暴潮20余次，每次都是当先锋、打头阵，有时甚至与死神擦肩而过，但看到在港避风的1000艘船舶零事故、数千名船员零伤亡，他觉得付出再多也值得。

渔民为孙建豪送来锦旗，表达谢意。

人非草木，孰能无情。从警20年来，孙建豪只回河南老家和父母过过3个春节，和父母联系的唯一方式就是手机。好在父母淳朴豁达，反复叮咛“俺俩挺好，不用操心，安心工作吧”。亲人的体谅已然化为他勇毅前行的力量。

入党为什么？在岗干什么？身后留什么？孙建豪用20年的坚守，给出了坚定而清晰的回答。“我的奋斗征程中，只有加油站，没有终点站。”孙建豪的目光永远是“下一程”，他的姿态永远是“再出发”。

“走遍莱州三山岛，谁人不识孙建豪！”渔民口口相传的一句话，道出了一名海岸民警的最美本色。孙建豪很喜欢这句话，也愿意为这句话而不懈战斗，因为他的心中也有一片海，在那里，赤诚为民的风帆从不曾落下！