人事调整中，关于“学历破格”的门门道道

近日，湖南省株洲市纪委书记邓为民被破格提拔为省直机关正厅领导，此次破格为学历破格。

具体是怎么回事呢？

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，担任党政领导干部应当具备大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。

在邓为民的任免公示中，学历一栏写的是中专，显然达不到提拔要求的学历，所以这次才通过学历破格，从副厅提拔到了正厅。

看起来是不是很好理解？

没那么简单，其实学历破格中的门门道道很多，也很复杂，甚至有点难以自圆其说。

比如，在邓为民的公开简历中，学历一栏是中央党校函授本科学历，农业推广硕士学位，有本科学历，又有硕士学位，怎么在任免公示里就成了中专呢？

这差距也太大了吧！

别急，先来认真分析规定的内涵，“其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度”，这里面厅局级以上领导指的是正厅级及以上领导，因为邓为民在担任株洲市纪委书记的时候级别就是副厅，中专学历也没关系，这次从副厅到正厅才涉及到学历破格。

规定中的大学本科以上文化程度又是怎么回事呢？

通过查阅邓为民的个人履历可以发现，他的全日制教育最高为1983年9月至1986年7月在益阳师范学校的学习经历，在这里他取得了中专学历。

1995年7月至1997年12月，通过中央党校函授学院政法专业本科学习，当时在省农业厅工作的他取得了函授本科学历。

2006年12月挂职慈利县委副书记的他，又取得了湖南农业大学农业技术推广专业农业推广硕士学位。

值得注意的是，挂职期间，邓为民仍然担任省农业厅后勤中心党支部书记，这为他取得湖南农大的硕士学位提供了一定的便利。

然而，后面的两段学习经历在这次的考察中并未得到组织部门的认可，这也意味着规定提到的“大学本科以上文化程度”既不包括函授本科学历，也不包括在职硕士学位，函授和在职都没有用，只有全日制教育才算数。

学历破格的门门道道远不止如此。

同样是在湖南省，2023年2月的一则干部任免中同样也涉及到了学历破格。

时任省直属机关工委副书记梁仲，同样学历破格被提拔为省直机关正厅级领导职务（省委改革办分管日常工作的副主任），他的学历也是中专。

而他简历中的学历更为夸张，竟然是博士，但实际上他的全日制教育最高仅是在长沙民政学校的两年制中专。

两个例子都证明，关于学历，组织部门是只认可全日制学历的，在职取得的学位，再高再华丽也没有用。

但是，和“中专生”梁仲同批公示的人员中，也有党校研究生、在职大学这样学历的领导被正常提拔为正厅级领导，这些人为什么又不受学历的限制了呢？

难道他们的在职学历和邓梁二人不同，或者在职大学只是他们的第二学历，第一学历是全日制本科，但大学本科的含金量比在职大学更高。

何必多此一举，写个在职大学呢？

这种可能性是站不住脚的。

更深层次的门门道道也许只有组织部门的人能解释清楚，规定是“大学本科以上文化程度”，但解释权在他们那里。

继续说回前面提到的邓为民，实际上在2007年他担任省畜牧水产局副局长的时候就已经是副厅级了，当时他刚刚40岁。

16年过去了，直到最近他才被提拔为正厅级，很多人以为邓迟迟没有被提拔的原因就是受到了学历的限制，或许有一定的影响，但不是主要原因，是否得到提拔归根结底还是看成绩。

值得注意的是，生于1967年4月的邓为民即将年满57岁，从整体上看，如今的厅局级领导正在呈现大龄化趋势。

最后提一下，我知道肯定有人会说八十年代的中专生比现在的本科生要强的多，我不否认当时能考上中专的学生是优秀的，但我们讨论的是规定，规定里面明确提到了大学本科以上文化程度，总不可能解读为以前的中专相当于大学本科，所以老中专可以不受学历限制把？

这是不公平的，学习能力和文化程度是两回事，老中专的学历能力是很强，但文化程度不够。