“红韵横江”解锁振兴密码

‍ 习近平总书记在江西省赣州市考察时强调， “我们要饮水思源，不要忘了革命先烈，不要忘了党的初心和使命，不要忘了我们的革命理想、革命宗旨，不要忘了我们中央苏区、革命老区的父老乡亲们。”作为赣南革命老区之一的石城县，深入学习贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，紧紧抓住争取、实施 2023 年中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区建设项目（石城县“红韵横江”乡村振兴示范区）的契机，以中央彩票公益金为牵引，以红色文化为基石，全面激活红色密码，精心书写红旅结合、产业发展、乡村治理融合文章，积极探索乡村振兴新路径、新模式，通过发掘红色资源、传承红色基因、赓续红色血脉，着力改善示范区群众精神面貌、推动乡村建设和产业发展、引领社会新风，持续增强中央苏区人民砥砺前行推动乡村全面振兴的信心和力量。

案例背景

石城县是中央苏区全红县、中央红军长征重要出发地，紧邻共和国摇篮瑞金，全县总面积1567平方公里，总人口33万人。毛泽东、朱德、彭德怀等老一辈无产阶级革命家在石城生活、战斗过，发生了秋溪整编、石城阻击战、中华苏维埃国家银行秘密金库等重大革命历史事件。1930年至1934年间，有1.9万余人参加红军，诞生了郑三生、温先星、赖达元、伍生荣四位开国少将，《七根火柴》主人公原型系石城籍小红军郑金煜。1932年8月，毛泽东亲自选定横江镇张坑村烂泥坑小组设立中华苏维埃国家银行秘密金库，看中的就是当地民风淳朴，干群信念坚定，能誓死保守秘密，到红军长征前夕，秘密金库没有走漏一点风声，没有丢失一块银元，为长征的伟大胜利提供了重要经济支撑。

2023年，秘密金库所在地横江镇以争取、推进中央专项彩票公益金项目建设为契机，以中央彩票公益金为牵引，以红色文化为基石，全面激活红色密码，撬动多元化资金投入，大力推进实施“一带两地三区”工程（“一带”为沿横江河乡村振兴产业发展带，“两地”为中央苏区秘密金库红色研学基地、特色农产品加工基地，“三区”为红色文旅体验区、白鹭生态农旅休闲区、富硒农业产业示范区），安排实施项目17个，总投资1.3亿元，其中中央专项彩票公益金5000万元、其他财政资金4530万元、撬动社会资本3500万元。2023年，示范区预计接待游客19.5万人次以上，年旅游综合收入达2080万元以上，带动就业创业人数达2200人以上。

做法成效

发掘红色资源，同心共筑“红色名村”。横江镇是中华苏维埃国家银行秘密金库所在地，也是原中央苏区直属县太雷县苏维埃政府旧址所在地，红色资源丰富多样。 打造“红宝”。争取市级红色名村（横江镇张坑村）300余万元，全面修缮秘密金库红色旧址。安排中央彩票公益金3990万元，新修秘密金库探寻秘道、还原秘密金库铸币厂，新建1680平方米的秘密金库陈列馆，以中央苏区秘密金库等红色题材为主题，实施陈列布展、特色装饰、多媒体展示等项目，打造成为红色金融教育基地。安排中央彩票公益金730万元，新建太雷县纪念广场，改造学堂160平方米，完善周边基础设施，全面提升太雷县苏维埃政府旧址，打造成赣闽边际青少年红色基因传承示范基地。 擦亮“红牌”。积极开展各类红色文化交流活动，不断提升红色品牌效应。邀请原中央党史研究室副主任石仲泉来县考察秘密金库等红色旧址，他高度评价石城秘密金库的历史作用，并亲自题词“石城秘密大金库，中央苏区藏宝地”。邀请革命先烈张太雷亲外孙冯海龙将军和常州大学马克思主义学院教授黄明彦现场讲述张太雷同志的革命故事，聘任常州三杰馆馆长马岚为太雷县苏维埃政府旧址文化顾问，邀请讲述张太雷事迹的电影《觅渡》主创方一行来县开展路演系列活动。举办“水韵横江、印象太雷”暨庆祝中华苏维埃共和国国家银行秘密金库创立90周年、国家公祭日十周年暨张太雷同志牺牲96周年纪念活动等系列活动，不断唱响红色品牌。 开展“红培”。积极与井冈山干部学院、瑞金干部学院、深圳市罗湖区委党校等地开展联合办班，组织学员前来横江镇开展红色教育培训，让红色基因铸入党员干部灵魂、融入党员干部血脉、浸入党员干部骨髓。把红色资源导入中小学教育全过程，全面推行“红心太雷币”兑换活动，将学生的道德积分兑换成奖品，让德育有内容、有载体、有激励，引导学生积极向上向善。2023年以来有2万余人次前来开展红色教育培训。

传承红色基因，同行共建“美好家园”。革命先烈抛头颅、洒热血，目的就是为了今天的幸福生活。示范区传承红色基因，激发奋进力量，教育引导当地群众积极参与人居环境整治和美好家园建设，一幅幅和谐秀美的新家园徐徐展现。 山水相融。整合各类资金5100万元，建成“丹阳—圩镇”一河两岸生态休闲旅游观光带。每年四五月份，上万只白鹭聚集于此，蔚为壮观。全面落实“河长制”“林长制”，严格开展生态保护监督执法，境内生态环境得到全面保护。赣江源国家级自然保护区森林覆盖率达94.2%，成为“天然氧吧”。横江镇获评赣州市“森林乡镇”、省级生态旅游示范乡镇称号。 人水相亲。横江河贯穿横江镇，滋养2万余沿河群众。石城县安排中央彩票公益金60万元整治张坑村溪道，全面提升村居水环境。整合国家水土保持重点工程325万元开展“横居－猪婆石”小流域水土保持治理，整合中央资金1600万元建设中小河流治理平阳段防洪工程，建设堤防加固工程约1300米，使横江河不再成为令人生畏的洪水灾害，而是成为人们的亲水娱乐平台。 美美相生。整合资金200万元，实行丹阳村2.5公里道路改造升级及周边环境人居整治。安排中央彩票公益金1460万元，对丹阳村至张坑村公路（14.5公里）沿线人居环境进行全面整治和提升，完善提升公路、标志标牌、排水设施、行道树、安全护栏等，增加关键节点景观打造，全面推进卫生改厕，对沿线房屋立面改造提升，示范区内群众的人居环境得到彻底改善，生活环境焕然一新。

赓续红色血脉，同频共振“富硒产业”。当年红军在横江一带打土豪、分田地，广泛动员广大农民投入土地革命运动，促进了农业生产力的发展。示范区赓续红色血脉，以实施“红韵横江”乡村振兴项目为契机，引领传统产业倍增升级、特色手工业精深加工、一二三产业融合发展。 一是富土。土地是产业发展之基，示范区积极开展“富土”行动。争取上级资金980万元着力推进横江镇高标准农田改造项目，改造丹阳、横居、张坑等村高标准农田约2100亩。引进社会资金1500万元推进横江镇乡村振兴综合体建设项目，改良土壤约500亩，建设农业生产种植基地约500亩，修建露营基地2000平方米。安排中央彩票公益金500万元建设横江镇示范区农耕园工程，新建农产品加工厂1400平方米，以及农耕文化小品等，打造农耕示范基地。 二是富硒。示范区内的土壤硒平均含量≥0.4mg/kg，发展富硒农业产业潜力巨大。依托传统产业优势，积极推进以富硒白莲、富硒贡米为主导产业，富硒油茶、富硒蔬菜等为特色产品的富硒产业发展。目前全镇拥有有机产品认证3个、富硒认证2个、省级示范合作社2个、市级示范合作社1个。 三是富农。促进农民增收是发展产业的根本。横江镇积极引进杭州曼巴环保有限公司组建江西稻苠实业有限公司，以“公司+合作社+基地+农户”模式，全面打通农业生产、精深加工、市场销售全产业链，实现产业有效益、村集体有收益、群众有获利。同时以横江镇农民专业合作社联合社为平台，注册“绿韵宏河”产品商标，对白莲、米粉、粉条、山茶油、贡米等富硒农副产品进行统一商标、统一包装、统一推广，有效扩大市场影响力和竞争力。2023年示范区内脱贫人口年人均纯收入达16886元以上，同比增长13.32%。

经验启示

坚持“一项原则”。乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建。示范区建设始终坚持“以民为本”这项原则，杜绝政绩工程、面子工程，安排的项目、发展的产业、开展的活动全部与农民息息相关，努力实现农村发展、农业增效、农民增收，不断增强农民的获得感、幸福感、安全感。

遵从“两大规律”。 遵从自然规律。在推进示范区建设过程始终遵从自然规律，以保护生态环境为根本前提，坚决不填塘、不砍树、不推山，不占用基本农田，努力实现人与自然和谐共生。 遵从市场规律。在发展产业的过程中不盲目上马新项目、不随意推广新产业，一切遵从市场规律，因地制宜发展有基础、带动强的富民产业，真正促进农民增收致富。

落实“三项民主”。示范区建设资金达1.3亿元，涉及17个项目。如何实行民主扩大群众知情权，对快速推进项目建设至关重要。示范区坚持全过程民主，切实落实群众民主参与、民主决策、民主监督“三项民主”。在项目规划伊始，广泛组织屋场会、民情夜访、座谈会等方式问需于民、问计于民，让群众积极参与到项目建设、工程规划等，形成一批灌溉水利、污水处理、环境整治等民生项目。项目建设过程中，组建由纪委干部、监理公司、群众代表、人大代表等组成的民主监督小组，定期深入项目一线开展监督，有效把民主监督融入到工程建设监管，倒逼施工方严把项目建设质量关。

发挥“四种效应”。发挥组织强基“倍增效应”。以党建共建共享方式做强基层党组织堡垒，将平阳村与成都赣州商会、张坑村与南昌四川商会、开坑村与方正证券江西分公司等实现支部联建，资源互通互融互赢。目前，各村（社区）已引进资金近千万元，其中2个村引入资金超百万元。发挥头雁引领“示范效应”。常态化开展“太雷讲坛”，对村支部书记、创业致富带头人、年轻干部等进行培训提升，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。仅一个月内，“红韵横江”中央专项彩票公益金项目建设涉及的丹阳村至张坑村沿线6个村需拆除房屋及建筑全部拆除到位，涉及张坑村13户农户共2000余平方米需征收房屋全部签订协议。发挥群众参与“联动效应”。项目建设群众参与是关键。示范区在建设中充分激发群众的积极性，以捐代征化解难题。如在推进原敬老院旁边菜地及杂物间征地中，动员群众捐出用地折价上功德碑或捐出土地置换停车位等方式，让群众主动参与其中，目前全部完成无偿征收。发挥人才集聚“虹吸效应”。人才是乡村振兴的第一资源。示范区聘请方特集团总裁刘道强等30余名优秀人才为乡村振兴顾问，聘请5位优秀客商为乡村CEO，为示范区建设注入源头活水。今年来这些优秀人才捐赠物资总额达500余万元，引进社会资本投入示范区建设达3500余万元。

原标题：“红韵横江”解锁“红色密码”——江西省石城县乡村振兴示范区建设典型经验案例

总监制：姚卜成

监 制：韩世雄

编 辑：张琼文