教师流失率持续升至 25%，「高才通」为何引不来人？

近日，官方数据显示，香港教师流失人数连续三年上升，上学年的流失率更按年升25%，令三年来的教师人数共流失近 1.56 万人，且以资深教师流失较多，有学校议会称，教学人员已出现青黄不接的情况。而香港大学研究一个网上社交平台数据指出，香港专业人才流失的情况可能未如外界描述般严重，但流入人才以中国内地人为主，应想办法吸引多元人才。

教育局昨(10 日)回覆立法会议员的文件显示，22/23 学年共流失 6748 名教师，按年多 1351 人，升幅达 25%，不过升幅较 21/22 学年的 58.5%有所回落。

当中，以公立中学教师流失人数最多，上学年中学流失 2,665 名教师，小学流失 2,036 名教师，流失人数增幅最大的幼儿园流失 1,810 名教师，且以 11 至 15 年年资的幼师流失较多，特殊学校流失 237 名教师，按年升幅分别是 24.5%、18.9%、33.6%和 24.7%。

以流失率计算，中小幼的教师流失率连续三个学年扩大，当中幼儿园的教师流失率是「重灾区」，按年资划分，10 年或以下年资的教师流失较严重，流失率达 19%，15 年以上年资的资深教师流失率亦达到 16.1%，11 至 15 年年资的流失率则为 13.3%。公营和直资中学的流失率分别是 9.8%和 10.1%；小学则分别是 8.5%和 8.9%；特殊学校则是 11.6%。

教育局重申，流失原因包括退休、进修、转往其他类别学校任教、转行及私人理由。但局方并为公开私人理由事宜。面对教师流失，教育局长蔡玉莲强调，目前教师供应充足，甚至可以形容为供应量非常充裕。另外，局方又说，考虑到学龄人口持续下降，教师需求将会减少。

不过，一名曾在著名私立中学任教英文的老师指出，据她了解，离职者以移民为主，不少跟她一样移民英国的，已找到教席。她直言，移民是忧虑日渐增多的指令和国情教育，不想自己下一代在这样的教育环境中成长。

当局指出，为增加教师专业的吸引力和挽留人才，近年已推行不少新措施支援学校，未来会审核考虑一蓝子因素，包括整体教师供求、师资培训大学的可持续发展、师资培训课程质素、未来社会的需要等，以规划 2025 至 2028 三年期教师培训学额。

教育界立法会议员朱国强表示，教师流失情况近年持续升高，既有前几年社会气氛、移民潮等远因，亦与近年课程改革与专业要求增加，加重教师的工作量与压力的近因有关。他称，不少新教师入职后发现前线工作太辛苦，继而选择离职，对教育界是损失。

他指出，幼儿园教师流失情况多年持续高企，近因是学龄人口下跌，对幼儿园收生首当其冲，不少幼儿园营运比较困难，对幼师专业发展带来不稳定因素。

朱国强担心教师流失情况仍会持续，尤其学龄人口下跌，中小学面对缩班问题，意味教师编制会收缩，有教师被裁员，同时有教师看不到前景而选择离职。他指，倘情况未见纾缓，既不利保持教育质素，教学经验亦难累积与传承。

他敦促教育局推行各项措施要兼顾教师的工作量，尤其须考虑幼师待遇、福利、职业稳定性等，设立幼师薪级表，及计算年资的增薪点，为教育界留住人才。

面对香港教师人才流失现状，学界则有不同说法。津贴小学议会主席苏炳辉表示，近年移民潮令学校中层和骨干教师流失，曾闻有学校同一学年有半数主任离职；今年移民潮虽已放缓，但学界仍面对青黄不接，期望教育局增加资源，释放空间让教师聚焦教学。津贴中学议会主席李伊莹亦表示，今学年的教师流失已经有所纾缓。

网上新闻节目主持人李锦洪批评，蔡玉莲局长的说法是掩耳盗铃，认为熟识教育制度问题的教师移民，是深知转变中的制度不宜子女就读，有条件便离港，但局长显然是因为人才流失涉及政治问题而不敢处理。他又说，教师是「育人者」，学生流失是未来人才的流失，相关骨牌效应会在五至十年间浮现，质疑届时香港的竞争力还剩剩余多少。

与此同时，香港大学经管学院发表《香港经济政策绿皮书二〇二四》，当中一项研究，是透过分析社交平台领英（LinkedIn）数据，发现疫情期间留在香港的领英用户共有25.6万人，来港的有约3.2万人，较离港的2.7万人多，认为人才流失之说，可能以偏概全。

不过，有关研究同被指以偏盖全，因为领英帐户以商界和专业人士为主，数量亦与本地劳动人口有距离，而部分行业，例如教师，便甚少在领英注册帐户。

然而，研究另一发现亦受关注，中心指出，净流入香港的领英用户中，主要来自美国、中国内地和印度，由于内地人较少使用领英，估计流入香港的内地人口可能比实际多。参与研究的港大经管学院副院长邓希炜指出，人才净流入主要是亚裔，且从名字分析，应以中国内地人为主，呼吁各界谨记，香港需要保留作为亚洲国际城市的自身特色。

可是，港府为补充人才外移而推行的不同输入人才计画，中国内地人均占大多数，以 2022 年底推出的「高端人才通行证计划」(高才通)为例，约九成是内地人。而港府公布时，又会把扶养子女计算在内。例如特首李家超去年底出席香港高才通人才服务协会就职典礼时指出，去年首十个月各项输入人才计划已批准 11 万宗申请，其中高才通已批逾 4.3 万宗申请。但有传媒向入境处索取数据发现，截至 9 月底批出的 3.9 万宗高才通申请，抵港人士中，申请人和受养人各占一半，而受养人中，又有一半是未足 18 岁的子女。

星岛环球评论称，一俟抵港的高才通子女悉数入学，而新一年抢人才计划继续推进，新获批申请者的随行子女将陆续有来，香港学校收生不足情况有望扭转过来，对教师的需求将进一步回升。届时教育局可能因应新形势允许学校在未来新学年加班，并且在规划大专院校教师培训学额时增加有关学额，令教师职位变得更吃香。

虽说高才通子女成了缓解缩班杀校的及时雨，但政府长远须想方设法鼓励市民生育，包括缔造更有利的生育环境，例如改善幼儿照顾服务、增加子女免税额，才能确保人才库生生不息。