【案例】云浮融媒加快推进深融深改

导读：地市媒体融合发展正在深化试点和加快推广，推进市级主流媒体整合聚合是当前媒体融合的阶段性重点任务，广东云浮市从欠发达地区实际出发，以深化改革推动创新和融合，在短时间内实现媒体融合的重大跨越，新闻宣传、事业发展、产业运营局面全面改观，为欠发达地区地市融媒发展改革提供可启示和借鉴。
推进地市媒体深度融合，要处理好媒体改革、创新、融合这3个方面的9对关系，达到解困局、开新局的目的。

从实践层面而言：变量关乎结果。在一个坐标系中，确定了自变量的值，便能找到与之对应的因变量。即在媒体“融改创”的曲线图上，每一个纵轴点与横轴点所交汇的点位，映射着“融改创”的走势高低，要么在拉高、要么在拉低，预示着一个曲线的行进轨迹——或平行，或上升，或下落。在改革考量中，取什么样最佳值，达到更优对应点，是基层媒体的理想预期。

一、把握改革中的三对关系

媒体改革是一场硬仗。2022年9月，云浮启动媒体融合改革的试点任务。从一开始，就立足于云浮实际，注意辩证把握改革里的三对函数关系，注意上下贯通、内外融通、步调协同的改革实践。

一是改革的顶层设计与“四梁八柱”的关系。通过13项重点政策，带动70项保障措施的一一落地。走的是“一步到位”顶层设计、“步步为营”的保障推进步伐。比如提高媒体政治地位与激发市场活力的一体谋划，——在提高党媒政治地位的同时，赋予党媒市场化的运营机制与活力，两者相辅相成，从而达到补短板、强弱项、固底板、扬优势的目的。

二是改革的要素组合与阶段目标适配的关系。云浮在改革中着力做到最佳适配，就是要素资源与阶段目标相适配，改革“走小步不停步”。组建云浮融媒（集团）三个月内，快速实现了集中生产与集中人员办公的并行，并在三个月后实现了在编员工与非在编员工的同工同酬、原报社员工与广播电视台员工的同工同酬。一次目标到位、分阶段实施的“打法”，让员工有预期有盼头有劲头，“结果”说话赢得全体员工全心投身改革支持改革，并有安全感、获得感和成就感。

三是改革的内部生态与外部生境的关系。云浮通过机制体制改革、薪酬绩效改革、新闻产品供给侧结构性改革等措施，改善媒体的内部生态，包括营造风清气正的政治生态、激发创造活力的创新生态。而在系统外部，全面落实市委确定的推动“四个优先”、 明确“五个鼓励”、 拓展“十大功能”政策部署（简称“十四五”），再造了有利媒体生存发展的生境，从而内与外一体同频、生态与生境相融相谐。

拓展“十大功能”，也就是集约化布局全市权威发布、公益播报、民生热线、视频生产、应急动员、办公办展、媒体智库、活动艺培、商务直播、城市IP运营等“十大功能”。推动“四个优先”，做到市直单位网站和新媒体资源优先运营、节庆会展等活动和宣传片专题片制作优先承办、便民服务平台优先接入、社会宣传宣教阵地优先运维等“四个优先。”明确“五个鼓励”，鼓励重大信息发布、重要政策解读、重点政务活动选择市融媒体中心渠道，鼓励可运营的城市资源、可公开的政务资源向市融媒体中心开放等“五个鼓励”。

二、把握创新中的三对关系

在当下的媒体态势下，云浮在融合中注重用好创新这把“钥匙”，把握好三对关系。

一是传统生产力转型与新质生产力培育的关系。对目前自身所拥有的传统生产力进行梳理，哪些是需要淘汰的，哪些是需要转型升级的，哪些是新质生产力萌芽需要孕育培育的。对融合后的客户端、微公号等进行精简、整编、调整，保持特色产品、品牌产品的生产并扩大精品产能。突出先进生产力的“领头羊”位置，坚持走移动优先、科技领先之路，2023年用于新技术、新装备的投入规模是多年所没有的。

二是渠道传播力与平台传播力的关系。传统媒体的渠道更多的是一种单一传递、销售通道，渠道与渠道之间互不沟通，造成传输分散、单色和陈色，集束传播力的目标难以更实现。而平台是一个开放的、交流、合作、共享的信息生产、传播空间。全力推进云浮通客户端主平台建设，先后完成5.0、6.0版本的升级，构建40多家政务新媒体矩阵，提升平台的传播力，真正发挥好平台作用，广泛带动全市各条战线、各个部门、各地加速进入互联网主战场，让正能量强声量里有更多云浮声音、云浮故事。

三是点线连接力与立体连接力的关系。融合之后，云浮着力推进传播的立体连接、网络连接，走“强连接力”之路。先后在云浮通客户端开设了政务发布厅，在落实新闻战线“走转改”、走好群众路线中，推出了“3X63融媒链”项目，也就是63名记者派驻63个镇蹲点调研、在云浮通为63个镇开通63个子频道，在63个镇建设63个镇直播间，从而让媒体资源下沉，让乡村资源涌现，更好地助力广东的“百县千镇万村高质量发展工程”。

三、 把握融合中的三对关系

云浮注重用好媒体与外部市场、与广大用户需求的“大融合”，把握好三对关系。

一是大生产与小生产的互动关系。也就是规模生产与“个果”生产的关系。运用科技化手段，做好现代大生产文章，发挥好规模传播效应和长尾效应。同时抓好“个果”产品的精细化生产。既生产《向上突围》《云浮很忙》栏目化、规模化视频产品，又生产《云浮山水间》六集人文纪录片这样的大制作、精美化产品，也生产《向云端，这里是云浮大金山》等微宣传精品。

二是大传播与小传播的互补关系。注重在传播中“借高传声”，推进大传播向大众传播。比如新华社2022年底蹲点云浮推出《没有夕阳产业只有夕阳车间》，一时激起“制造业强省”讨论热潮，云浮融媒（集团）作为本地媒体与新华社进行了五个回合的互动，极大提高了央媒策划报道的传播效果。积极参加全国两会、制造业当家、绿美广东等“同题作文”，积极向央媒、省媒供稿并多次被采用，立足云浮一域，为主流舆论全局添彩。同时注重个性化传播，让小传播有广收益。比如《“纸飞机”飞进国家版本馆》等产品的传播成为了全网爆款。

三是“大服务”与“小服务”的互融关系。也就是大众服务与小众服务、特别是低龄化、老龄化服务的关系。云浮注重做好“云浮民生热线”这样每周两次的高频次栏目，纵向打通市、县、镇三级，横向联通各级政务部门，职能部门、县（区、市）主要负责人作客直播间，节目连线直达基层，形成问题清单，承诺整改时限，切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题。2023年共播出60期，收到问题线索1000多宗，通过栏目交办转办问题回复率达100%。创设“人民有请”栏目，以线上民生呼声带动线下民生问题解决。同时，面向市场做好“小服务”，推出《数字接待》《政策咨询》等小众产品精准服务。

试点一年多来，其持续推进融合改革创新，破难题破困局，云浮融媒（集团）的内容生产能力、传播能力和群众服务力获得提升，围绕中心服务大局的能力有所增强，主力军全面进军主战场，云浮通下载量和全媒体矩阵订阅量逾百万，产业经营大为起色，当年实现了扭亏为盈，2023年营收增长了60%。

2024年1月12日

（作者系广东云浮市融媒体中心临时党委书记、主任文长辉）

【来源】国家广电智库微信公众号

【编辑】李满盈 梁燊 区云波

【校对】隆君君