“三源共治”丨2023年河北法院亮点回眸③

开栏的话

历史于时序更替中前行，梦想在砥砺奋进中实现。2023，是河北法院全面贯彻党的二十大精神开局之年。一年间，河北法院在习近平法治思想的指引下，凝心聚力、勇担使命，围绕“公正与效率”工作主题，做实为大局服务、为人民司法，打造“三源共治”新时代河北法院“枫桥经验”新样本，在加快推进审判工作现代化新征程上迈出新步伐、展现新作为、开辟新前景。

特开辟专栏，推出系列报道，总结过往，展望新程。

习近平总书记强调：“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”2023年，河北法院提出能动开展“三源共治”，将矛盾纠纷的解决作为一个有机整体，前端与末端并举，促进诉内解纷与诉外解纷实现良性循环，努力实现办案政治效果、社会效果、法律效果相统一，在诉外不断延伸审判职能，能动开展矛盾纠纷“全生命周期”治理，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推动治理体系和治理能力现代化。

诉源治理滤纠纷于诉前

2023年11月6日，张家口阳原县人民法院诉源治理“三端共治”工作法成功入选“枫桥式工作法”单位，成为全国新时代“枫桥经验”先进典型，系全省政法系统唯一一家入选的单位。

河北法院始终坚持做深做实支持和指导调解工作职能，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。河北法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，以省人大常委会对《河北省多元化解纠纷条例》执法检查活动为契机，积极融入党委领导下的诉源治理大格局，诉前调解89.61万件，调解成功69.80万件。石家庄中院制定《关于着力构建“三下三进三联动”诉源治理工作体系，主动融入基层社会治理的实施意见》，由市委办转发全市执行。省法院与省司法厅联合召开全省调解工作会议，加强与12家“总对总”合作单位信息共享、数据对接和协同治理，“冀时调”平台已汇聚1.11万家调解组织、1.42万名调解员。全省4个人民法庭被最高法院评为新时代人民法庭建设案例。

案源治理止纠纷于诉中

2023年7月28日，全省中级法院院长座谈会召开，会议提出，“案”就是老百姓的揪心事、烦心案，“件”就是“案”在法院办理期间，经历若干程序，司法管理统计的“案件”。最优的“案-件比”是1:1，老百姓的一个“案子”，进入诉讼程序后一审案结事了，办案质效最高，司法资源投入最少，当事人感受最好。

河北法院全面准确落实司法责任制，落实落细审判组织法定职责、上级法院监督指导责任，促进司法裁判更加公正、高效、权威。高质量完成全国法院审判质量管理指标体系试点工作，健全完善数据会商工作机制，推动纠纷实质性化解、“案-件比”持续优化，一审裁判被改判发回重审率、民事裁判申请执行率同比下降0.70、9.56个百分点。完善类案示范审理机制，邯郸法院在审理涉滏阳河整治等系列案时，用37个判决引导化解435件纠纷。强化信息化建设“赋能”，稳步有序推进全流程网上办案，为优化审判管理、提高审判质效提供技术保障。

访源治理解纠纷于萌芽

2023年，邢台中院访源治理工作较为突出，相关负责人在介绍经验时表示，“访源治理关键在于关口前移，法院在案件办理过程中更加注重实际效果和群众感受，通过各环节释法说理化解当事人矛盾，解开心结，通过加大全过程调解，一审服判息诉率提升，带动案-件比、案访比等其他指标整体向好。”

河北法院建立健全判后答疑工作机制，完善申诉案件审查化解程序，实现刑事申诉听证全覆盖，促进矛盾化解。推进信访工作规范化法治化信息化，认真落实“有信必复”，畅通“给大法官留言”“院长信箱”等渠道。学习推广“浦江经验”，强化领导包联化解信访案件责任，化解重点信访案件2748件，全力纾解群众“心结”。

司法建议化纠纷于外延

2023年以来，河北法院累计发送综合治理类司法建议213份，评选十大优秀司法建议案事例，实现“办理典型一案，促进解决一片”。河北法院坚持“抓前端、治未病”，针对“三源共治”中发现的问题，充分发挥司法建议作用，大力推进司法建议落实通报反馈机制，强化与被建议单位沟通交流，督促推动问题整改。保定法院针对案件审理中发现的未成年人监管教育问题向4部门发出司法建议，相关部门积极反馈，配套出台制度文件，全力规范行业管理。

前进道路上，河北法院将锚定审判工作现代化目标，围绕“公正与效率”，充分发挥司法能动作用，发展“廊坊经验”内涵，在源头预防、多元解纷、止讼息争上持续发力，脚踏实地、久久为功，做实为大局服务、为人民司法，确保优质高效完成各项审判执行工作任务，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供更加有力的司法服务和保障。