黄开堂：公益法律践行者

2024年1月17日，湖南省沅陵县张家坪九校发来喜讯，该校26届校友、著名法学专家、中国政法大学博士黄开堂向张家坪教育专项基金捐资3万元。今天，让我们一同走近这位践行公益法律的法学博士，倾力奉献家乡的沅陵儿女。

▲2005年，黄开堂与父亲（前排左一）、母亲（前排右一）及部分兄弟姐妹

寒窗苦读走出大山

黄开堂1977年出生于沅陵县凉水井镇（原张家坪乡）一个大山深处的苗寨，家中十个兄弟姐妹，他排行老八。小时候，黄开堂家境贫寒，生活和学习条件十分艰苦，初中之前的晚上学习几乎是在煤油灯下度过，渴望知识和书籍的他，经常去给村干部脚趾抓痒只为获得一本《湖南日报》或《农民文摘》。大学期间，为节约60元车费，黄开堂在父亲的陪伴下，硬是走了6个小时山路，才到达邻县的怀化溆浦县，再购买半价火车票到达学校所在地长沙。在那个物质匮乏的年代，黄开堂吃尽了苦头。

▲1992年，沅陵县张家坪九校26届甲班班长黄开堂（后排左二）与班干部及校长张德骥和班主任刘纯宏合影

由于父母管教严格，他从小非常懂事，一边读书，一边做一些体力活贴补家用。不但他的成绩名列前茅，还一直担任班长和学生会干部。艰苦的生活条件锻炼出了他吃苦耐劳、坚韧不拔、开拓上进、认真钻研的精神和品质。这也是典型的湖南人性格：吃得苦、霸得蛮、耐得烦。

1997年，黄开堂考入湖南师范大学文学院，成为村里乃至方圆数十里的第一个大学生。五年后，黄开堂调入北京工作，曾在国家体改委、国家发改委、司法部下属单位工作，先后担任新闻记者、内参部主编、研究员、挂职干部。工作期间，结识了在中国政法大学工作的夏家骏、江平、陈光中、樊崇义等一大批著名专家学者，他们也都成了黄开堂的恩师和引路人。2015年，黄开堂获得中国政法大学法学博士证书。

▲黄开堂（左）向第八届全国人大常委，全国政协第九届、十届常委，公安部特邀监督员，中国政法大学研究员夏家骏求教

初心不改 赤诚为民

1998年，在湖南师范大学参加暑假农村社会实践中，黄开堂看到残疾老农多次被无辜殴打，却无人为其主持公道。于是，他下定决心要自学法律，自费为残疾老农打官司。官司打赢后，媒体纷纷报道，时为湖南师范大学学生的黄开堂成为湖南省、全国青年学习的标兵，被誉为“中国大学生维权第一人”。从此走上了“为民维权，为国护法”的道路。

对于弱势群体、蒙冤受屈和利益受损者，黄开堂有“时时放心不下”的责任感。作为一名公益法律践行者，黄开堂足迹遍布了祖国几百个乡村和城市，所采写的社情民意、公正司法、法治化营商环境、企业权益保护、基层治理、三农问题、冤假错案、廉政建设等领域的多篇文章均见于报端。此外，全国两会期间，他还先后采访过数百位来自基层、不同领域和多个民族的人大代表和政协委员，采写的很多文章被纷纷转载。

如今的黄开堂，羽翼渐丰，致力于重大疑难复杂和公益诉讼法律案件的法学理论研究和法律实务办理，成功办理过数起大案要案难案，尤其对疑难复杂重大多元化矛盾和棘手问题具有独特的法律分析、研究和提出有效解决方法的能力，部分案件成为法院指导案例、典型判例及大学研究课题；撰写和发表各类文章和论文100余万字，多篇论文及调研报告获省级、国家级奖项，还曾得到党和国家领导人的重要批示和国家部委、省委及各级政府的肯定。

因长期关注民生，为民维权，为民呐喊，为受害者讨还公道，二十年如一日坚持初心不改，黄开堂先后接受过中央电视台、中国新闻网、湖南卫视、四川卫视等媒体的采访，中央电视台、法治日报、中国青年报、中华英才杂志、中国民商杂志、湖南日报、怀化日报等媒体对黄开堂做过报道，被誉为“用脚做学问的法学博士”“行走基层的法学博士”“企业合法权益的保护者”“疑难案件的克星”“公益法律践行者”，先后荣获“法律援助先进个人” “CCTV 2006年度三农人物”“2022新时代强国人才风采录实业报国楷模”“2023阳光工程公益领航人” “2023中国经济年度法治人物”等荣誉称号，并于2023年12月连任湖南省社科联第九届委员会委员，当选中国未来研究会理事。

此外，2006年，中央电视台公开出版的《典型的力量》，收录了黄开堂“为民维权，为国护法”的事迹；黄开堂入选第十一届全国人民代表大会、全国政协第十一届委员会联合北京市邮政局编辑、出版的《全国两会纪念邮票》个人专辑；2012年，黄开堂入选“影响中国改革优秀人物”，并与中国工程院院士袁隆平先生同台接受中央领导的颁奖；2019 年 10 月 1 日，黄开堂作为首都青年学者代表，受邀在北京天安门广场参加了“庆祝中华人民共和国成立70周年大会”活动。

▲2023年12月，黄开堂（左一）连任湖南省社科联第九届委员会委员

心系家乡 情牵教育

如今，黄开堂虽已定居北京，但他无时无刻不在关注着家乡的教育事业，挂念着父老乡亲的生产生活。2006年，在黄开堂的努力和支持下，全村修通公路，乡亲们为了赞美他，取名为“黄开堂致富路”。多年来，他帮助的群众不计其数，捐款捐物数十万元，先后有7名贫困学生得益于他的资助考入高中和大学。在黄开堂的鼓励和帮助下，村里、镇里先后考出大学生近百人，有的已取得硕士、博士学位，有的还做了董事长、工程师、律师和公务员。

黄开堂不仅立足法学理论研究和法律实务办理，还忙于为民普法和维权，接待法律咨询、提供法律服务、办理法律援助，还为推动司法领域改革、高质量社会经济发展和民主法治建设建言献策，出席社会各种会议和活动，常年奔波于全国各地。目前，黄开堂主要的研究和实践领域：冤假错案预防与纠正，反腐败与廉政建设，企业法律风险防控和权益保障，法治化营商环境与行业发展，非诉讼纠纷解决（谈判、调解与仲裁）。

尽管平时工作十分繁重，但黄开堂仍然不遗余力地为家乡发展建言献策、出钱出力。他决心发挥自己所长，所学所研和所思所想，做好招商引资的推介和宣传，让更多的企业落户家乡。同时，发挥好资源优势，力争早日规划和开发好养育他的蓝溪河，风景迷人的四方岩水库，历史悠久的地标“文昌阁”古楼和法官堂古钟，儿时玩耍的雄伟观音山和圣人山，神奇古怪的洞塘、清香洞和天鹅池。

追忆起求学生涯的点点滴滴，黄开堂内心万般感慨，从北京特发来所作的一首诗：笃行致远话桑麻，弦歌不辍露芳华；蓝溪滋润家乡美，沅陵人杰走天涯。此外，他主动联系母校捐出个人积蓄3万元，希望用自己的绵薄之力量帮助家乡振兴教育、培养人才，鼓励家乡的学子们用知识改变命运，将来报效祖国、造福家乡。

▲2024年1月，黄开堂参加“长江经济带青年企业家助力湖南高质量发展大会”

从大山苗寨到湖南师大求学，他是村里有史以来第一个大学生；从参与农村社会实践到为残疾老人打赢官司，他由一个学中文的大学生成为一名出色的法律工作者；从省会长沙到首都北京再到中央电视台领奖，他成为万众瞩目的“CCTV 2006年度三农人物”。黄开堂一直迈着坚定的步伐，以实际行动倾注教育、关注三农、心系民生，为民初心从未改变，故乡情结从未褪色。

记者：刘玺东

编辑：易赛楠