串标指的是在招投标过程中,出现的多家投标单位之间的合谋行为,扰乱了市场竞争的正常秩序,违背诚实信用原则,以获得不公正的经济利益。围标是指招投标过程中两家或多家投标单位之间达成的协议,其中一方在投标时故意放弃竞争,以便其他单位可以轻易中标。
对于串标的判定,常用的形式包括投标人之间的联系、价格调整和竞争限制等。例如,投标人之间频繁的沟通、信息交流和合作将被视为串标的证据。对于围标的判定,常用的形式包括非自然竞争、差异化企业行为和利益输送等。
非自然竞争可以通过投标人之间价格的明显一致来判断,而差异化企业行为,则表现在某些投标人故意将自己的产品和服务定位于不同的市场细分。
从行为方式上看,串标是多家投标单位之间相互合谋,而围标是部分投标单位主动退出竞争。其次,从目的和手段上看,串标的目的是追求不公正的经济利益,常常通过沟通合作实现。而围标的目的是让某家单位轻易中标,常常通过放弃竞争实现。最后,从影响范围上看,串标涉及到多家投标单位之间的合谋行为,而围标通常只涉及到少数参与者。
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