中国，第一个13万亿大省正式诞生

文|凯风

经济大省，正在挑起经济大梁。

日前，广东省两会透露，2023年广东省地区生产总值达到13.57万亿，同比增长4.8%。

自此，中国第一个13万亿大省诞生，这也是广东GDP连续35年蝉联全国第一。

自1989年广东在与江苏、山东的第一大省之争中脱颖而出以来，一直稳居全国经济第一大省之位，堪称大国经济最大的“压舱石”。

拼经济，广东何以走在前列？

01

13万亿GDP，究竟是什么概念？

放眼全球，与世界各大经济体对比，广东GDP总量可排在世界前10，超过俄罗斯、韩国和澳大利亚等国家，堪称“富可敌国”。

以2023年人民币平均汇率7.0457测算，2023年广东省GDP达到1.925万亿美元，位居全球前列。

放眼全国，广东一个省的经济总量，相当于东北3省总和的两倍以上，接近西北5省的两倍左右。

广东能晋级中国经济第一大省，正是改革开放释放出的磅礴力量，借助全球化时代的红利，以敢为人先的探索精神，开拓出一片阵地。

改革开放之前，广东还是一个以农业为支柱的传统省份，1978年GDP总量仅位居全国第五，不及上海、北京、辽宁、山东，只有香港的一半左右。

随着外贸和制造业飞速崛起，广东迅速成长为世界工厂，不仅晋级中国经济第一大省，逐步完成对“亚洲四小龙”的赶超。

在内地，1980年代，江苏、山东曾轮流登顶，直到1989年广东首次跻身中国经济第一大省，这一纪录保持了30多年之久。

当成为内地经济第一大省之外，广东新的目标是全面赶超“亚洲四小龙”。

1998年，广东GDP超越新加坡，2003年赶超中国香港，2007年赶超中国台湾，2021年首次赶超韩国并保持领先优势，由此完成历史性跨越。

从1978年到2023年，短短45年时间，广东GDP总量增长了700多倍，堪称近现代经济史上最大的增长奇迹之一。

当然，从人均GDP来看，广东与亚洲四小龙还有着明显差距，从总量赶超到人均赶超，还有很长的路要走。

02

广东，不只是经济第一大省。

除了GDP总量遥遥领先之外，广东还是名副其实的外贸第一大省、工业第一大省、科技创新第一大省、人口第一大省……

论外贸，2023年广东外贸进出口总值8.3万亿元，占全国的19.9%，连续38年位居全国第一，而紧随其后的江苏、浙江外贸总额仅有广东的6成左右。

即使面临日益复杂的国际环境，广东外贸仍旧逆势上行，全年保持正增长，而出口更是同比增长2.5%，跑赢全国，成为我国外贸企稳回升的最大“压舱石”。

论工业，2023年广东规上工业营收规模达到18万亿元，全省规上工业企业超7.1万家，双双蝉联全国第一。

一个广东省，坐拥深圳、广州、佛山、东莞4大工业十强城市，创造了7个国家级先进制造业集群，国家级专精特新“小巨人”超过1500家，位居全国第一。

与江苏、浙江、山东等工业大省不同的是，广东以电子信息、汽车制造、智能家电、高端装备为支柱产业，汽车、新能源汽车、无人机、手机、工业机器人、智能电视等工业品产量位居全国第一。

论科技创新，2022年广东研发经费支出4400亿元，占全国的14.3%，稳居全国之首，区域创新能力连续7年位列全国第一。

不仅如此，广东高企数量、发明专利有效量和PCT国际专利申请量等主要科技指标均保持全国首位，“深圳—香港—广州科技集群”已连续四年位居全球创新指数第二位、国内首位。

论人口，广东以1.26亿的常住人口，大幅度领先于山东、河南等传统人口大省，连续多年位居全国首位。

事实上，广东不仅人口众多，而且生育率位居前列。

广东出生人口已经连续40年超过100万人，年出生人口超过江浙沪“包邮区”的总和，以占全国8.9%的常住人口，贡献了11%的出生人口，足以称得上“最敢生”的省份。

这些第一，共同塑造了广东作为经济大省的优势，也让广东得以肩负起“走在前列”的重任。

03

能力越大，责任也越大。

作为中国经济第一大省，广东还是全国财政转移支付第一大省、养老金中央调剂第一大省，有力支援了欠发达地区的发展。

从财政来看，广东是中国财力最强的省份，也是财力净贡献最高的省份。

数据显示，在内地31个省份中，只有8个省份对全国财政有净贡献，而广东、北京、上海、浙江等东部5省为主要贡献者，山东、天津、福建为次要贡献者。

其中，广东一个省的净上缴税收接近1万亿元，相当于江苏、浙江两省的总和，足以满足东北三省及西北多个省份的转移支付需求。

从养老金来看，广东更是当之无愧的第一大贡献者，净上缴养老金占据半壁江山。

根据财政部预算数据，2023年，广东上缴1158.14亿元，约占全部上缴资金的47.47%，相当于其他15个省份的上缴总和

自从养老金中央调剂制度建立以来，4年时间，广东累计为全国转移了3000多亿元的养老金，弥补了东北、西北等多个省份的养老金缺口。

广东养老金贡献之所以如此之大，与其经济发达的基本面不无关系，但外来人口尤其是年轻人的涌入，为广东带来了相对合理的人口结构，不仅使得广东老龄化率在全国垫底，还为广东创造了充沛的养老金。

基于一盘棋的考虑，东南在工业化、城镇化发展背后，不无中西部、东北等地在粮食、能源上源源不断的助力，通过财政、养老金及产业转移进行反哺，正是题中之义。

东北是大国粮仓，西北是大国能源基地，西南则是西电东送的主阵地，而东南则是大国经济、产业和财税的主要来源地。

大国一盘棋，这是广东的责任和担当所在。

04

要看到广东作为经济第一省的一面，也要看到粤东西北亟待振兴的现实。

必须承认的一点是，富可敌国的广东省，经济重心集中于珠三角，粤东西北地区仍旧是难以回避的短板。

广东共有21个地市，但只有11个地市GDP总量位居全国前100，基本集中于珠三角地区，粤东西北部分地市人均GDP甚至低于全国水平。

这背后，既有地理环境的制约，粤北地区多为山区，且定位为北部生态发展区，发展自然受限。

财政因素同样不容忽视。广东虽然贵为经济和财政第一大省，但大量税收用于全国性的转移支付，能留给粤东西北的并不多。

在此背景下，何以壮大粤东西北？

第一大抓手，当属作为头号工程的“百千万工程”，这是破解区域发展不均衡难题的重要举措。

百千万工程，全称为“百县千镇万村高质量发展工程”，通过壮大县域经济、镇域经济，在粤东西北打造一批新的经济增长极。

广东只有1个全国百强县，为位于珠三角的惠州博罗县，可参阅《2023年，中国百强市、百强区、百强县排行》。

而在全国千强镇中，广东虽有112镇入围，但集中于珠三角，粤东西北仅有8镇入围，粤东7镇、粤北1镇，粤西则颗粒无收。

所以，如果粤东西北的县域经济、镇域经济能够壮大，发展自然不成问题。

第二大抓手，为产业飞地，通过跨地区的产业转移与合作，带动欠发达地区发展。

去年，广东省发布《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》，提出支持珠三角各市在粤东粤西粤北地区探索布局建设“飞地经济”，支持粤东粤西粤北各市在珠三角地区设立“反向飞地”。

产业飞地，相当于经济发达地区对于欠发达地区的帮扶。深汕特别合作区、广清特别合作区、广梅产业合作园、佛山产业转移（茂名）工业园都属此类。

与此同时，反向飞地开始涌现。所谓反向，指的是欠发达地区在发达城市设立科创中心或招商中心，形成“研发+制造”、“总部+基地”、“头部+配套”、“创新+孵化”的全新合作模式。

梅州（广州）科技创新中心、河源龙川（宝安）科技创新中心、湛江·湾区招商服务中心都属于此类。

第三大抓手，为都市圈战略，通过都市圈同城化，带动欠发达地区发展。

目前，广东共规划了5大都市圈，除了广州、深圳两大国家级都市圈外，还有珠江口西岸、汕揭潮、湛茂都市圈。

作为5万亿级强都市圈，广州、深圳两大都市圈的辐射范围，都遍及粤东西北等地。

广州都市圈不仅将粤北的清远城区囊括在内，而相关规划任务举措也涉及云浮、韶关等市。

深圳都市圈也是如此，不仅将粤东的深汕特别合作区包括在内，而且规划举措也涵盖了河源、汕尾等地市。

而粤东、粤西两大都市圈，如果能形成发展合力，对经济也会带来显而易见的促进作用。

总之，一旦粤东、粤西集体崛起，广东的经济还能再上一个台阶。