力促“良言”变“良策”

本文转自：陕西日报

“在我们县家庭教育协会组织的活动中，家长不仅能听老师讲一些新的教育理念，还可以进行心理疏导。很多家长反映，现在辅导孩子学习没那么焦虑了，和孩子的关系也越来越好了。”1月22日，蓝田县妇联主席樊旭萍说。目前，我省各级已建立家庭教育工作协调机构163个，建设家庭教育指导中心107个，达到县级全覆盖。

这些变化与陕西省人大代表、西安市未央区大明宫小学教育集团总校长强曼丽在省十四届人大一次会议上提出的成立家庭教育指导中心的建议密不可分。看到提出的建议取得实效，强曼丽说：“陕西省人大常委会积极推动，有关部门认真高效办理，积极与我沟通，合力推动建议落地落实，为推动全省家庭教育高质量发展奠定了良好基础。这让我深受鼓舞，深刻感受到了人大代表的神圣职责。”

陕西省十四届人大一次会议以来，省人大常委会采取多种措施助力代表提出高质量建议，同时不断提升代表建议办理水平；各承办单位高度重视，将建议办理与部门职责和重点工作相结合，加强与代表联系沟通，聚焦建议反映的具体问题，力促“良言”变“良策”，解决了一批人民群众关心的热点难点问题，提高了代表建议办理的质量和实效。

助推代表提出高质量建议

2023年7月3日至6日，陕西省人大常委会组成人员及部分省人大代表专业培训班在厦门举办。培训班共安排6次课堂教学、2次实践研学。“培训期间的每一节课都是精品，为大家依法履职提供了重要指导。高质量的建议不仅来源于代表自身专业的积累，更得益于省人大常委会为代表创造的参与和提升的广阔空间。”省人大代表鲁琼表示，通过参加培训、列席常委会会议，她的理论知识和履职能力有了很大提升，建议的质量也提高了很多，这让她能够更好地为民代言。

这只是陕西省人大常委会助力代表提出高质量建议的一项举措。

人大代表是党和国家密切联系人民群众的桥梁。提出代表建议是人大代表依法履职的重要方式。一年来，省人大常委会紧紧依靠代表、真诚服务代表，努力为代表履职提供更大平台、优质服务和可靠保障。为了更好助力代表提出高质量建议，省人大常委会在西北大学、西北政法大学2所高校设立人大代表和人大干部培训基地。2个培训基地面向全省各级人大代表和人大干部提供党的创新理论、人大制度和工作职能、高质量发展和科技教育、生态环保、文化和社会建设等领域的培训服务；优化“陕西人大代表履职服务平台”功能，进一步完善代表建议提出、沟通、办理、公开、评价等全过程网上服务体系，有效提升了代表建议提出和办理的效率和质量。

各类制度机制的保障，以及各种行之有效的举措，极大地激发了人大代表履职的积极性。代表们通过进“站”入“家”接待选民、“线上接待”、代表随手拍、“扫码说事”、专题调研、执法检查、视察调研等活动，掌握了鲜活的一手资料，精心打磨，反复论证，将人民群众的所思所想所盼所愿提炼成一件件沉甸甸的建议。

推动代表建议高质量办理

一件件代表建议从前期调研、正式提出，到精准交办、切切实实推动工作，承载的是人民群众对“人民代表为人民”的热切期盼，彰显的是人大代表“为民履职，为民服务”的责任担当。

“要切实增强主动性和针对性，把责任落实到位、制度落实到位，加强沟通联系，努力形成上下齐抓共管的办理格局，确保按时完成任务，做到代表建议件件有答复、事事有回音。”这是省人大常委会一位副主任率分管联系委员会和提出建议的代表，在一次与承办单位“面对面”督办视察时，对进一步加强和改进办理工作提出的要求。

一系列高效率高质量推动建议办理的工作随即铺开。

陕西省政府领导对关系高质量发展、涉及人民群众切身利益、社会普遍关注的代表建议，牵头领办、重点督办，及时协调解决办理工作中堵点难点事项，以点带面推动办理工作提质增效。

陕西省高级人民法院多次召开党组会议安排部署代表建议办理工作，规范办理程序、细化办理措施，切实把办理责任落实落细落到人。

陕西省人民检察院逐一明确责任分工、完成时限，形成“检察长统一领导、分管副检察长具体负责、办公室统筹协调、各部门配合参与、上下级检察院共同推进”的办理工作格局。

陕西省人大常委会对承办单位代表建议办理情况全覆盖督促和检查，先后协调处理了452件建议办理过程中的具体问题，不断提升代表建议办理质量，推动建议办理工作由“事事有答复”向“件件有成效”转变；组织部分省人大代表对19家承办单位建议办理情况进行督办视察；2023年11月，按照“能解决没有解决的不放过、不能解决未解释清楚的不放过、答复不规范的不放过”的“三不放过”要求，集中开展建议办理“回头看”活动，先后协调解决了82件建议办理中的具体问题。

发挥代表作用回应群众关切

一件件来自基层、来自实际、来自群众的建议，凝聚着代表们的智慧和心血，反映了广大人民群众的愿望和呼声，承载着人民群众对国家各个方面、各个领域发展的真切期盼。

“秦腔要发展，人才是关键。”陕西省人大代表、西安易俗社社长惠敏莉说。作为一名戏曲文艺工作者，惠敏莉一直很关注传统文化保护传承发展工作。在陕西省十四届人大一次会议上，她提出了加强优秀传统文化保护传承、推进文化强省建设的建议。2023年，陕西省政府筹备建设了全日制普通本科学校西安戏剧学院，建成后将有力促进西北地区戏曲人才培养。“种种及时有力的措施，都体现了陕西省加强优秀传统文化保护传承、推进文化强省建设的决心和定力，也体现了政府部门对代表建议的重视和采纳。”惠敏莉对此深有感触。

诸如此类的例子还有很多，陕西省人大代表仲伟周提出持续推进陕西省黄河流域生态环境协调治理建议，陕西省出台黄河保护法贯彻落实意见；陕西省人大代表王诚提出引导支持镁合金应用推广推动镁产业高质量发展的建议，2023年，全国首条年产千吨级高品质镁示范生产线在陕西省建成投产；陕西省人大代表李朝鲜提出了强化农村养老机制的建议，陕西省持续加大预算内投资项目发展养老服务事业……

承办单位通过吸收转化代表建议，与代表共商共办、同向发力推进办理工作，在推动经济运行整体加快好转，筑牢高质量发展根基，提高人民群众获得感、幸福感、安全感以及提升司法工作质效等方面均取得显著成效，为推动陕西省高质量发展提供了有力支撑。

数据最有说服力。陕西省十四届人大一次会议期间收到代表建议710件，闭会期间收到代表建议13件，共计723件。截至2023年底，723件代表建议全部办理完毕并答复代表，实现了件件有着落、事事有回音。（秦骥）