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甘肃省:兜住兜牢兜准兜好民生保障底线

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民生是人民幸福之基、社会和谐之本,特殊困难群体群众过得好不好,更是事关民生大计。社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,关系民生、连着民心,是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。

2020年以来,甘肃省聚焦困难群众基本生活,紧扣兜住、兜牢、兜准、兜好基本民生底线的目标要求,有效保障困难群众基本生活。

稳步提高救助保障标准,确保兜得住

2023年,中央财政下达甘肃省救助补助资金99.18亿元,省级财政配套列支19.42亿元,全省共投入救助补助资金118.6亿元,充分发挥社会救助等政策的托底功能,兜住民生保障的底线,守好社会和谐稳定的红线,为保障特殊困难群体基本生活提供了坚实的资金基础。

在坚持不脱离省情、不拔高标准,尽力而为、量力而行的原则下,甘肃省继续提高2023年城乡低保、特困供养保障标准,全省城乡低保省级标准由2020年的每人每年6924元、4428元提高到8400元、5580元,较2020年分别提高21.3%、26%;城乡特困人员基本生活标准由每人每年9012元、5760元提高到10920元、7260元,分别增加1908元、1500元;照料护理年标准根据自理能力分档,全自理、半护理、全护理由2020年的1440元、2640元、3840元分别提高到1800元、3612元、5412元。

有效推进救助扩围增效,确保兜得牢

2023年,甘肃省印发《甘肃省关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》,通过落实“单人户”施保、财产豁免、刚性支出和就业成本扣减等政策,有序扩大低保覆盖范围。截至2023年12月底,全省共保障城乡低保对象190.06万人,较2020年底增长14.26万人;保障特困供养人员10.17万人,较2020年底增长0.87万人。

同时,根据救助对象困难类型、困难程度、持续时间等因素,精准认定对象,科学确定标准,采取“先行救助”“跟进救助”“急难发生地救助”等方式,确保困难群众受助及时。截至2023年12月底,全省共实施临时救助121.27万人次,发放资金15.19亿元,有效解决城乡居民突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,全省累计向低保对象、特困人员等困难群众发放临时价格补贴3343.98万元。

强化低收入人口动态监测,确保兜得准

为了社会救助更精准更及时,甘肃省严格落实低收入人口动态监测和救助帮扶工作机制,不断拓展低收入人口动态监测预警功能,将城乡低保对象、防止返贫监测对象等10大类400余万人纳入监测范围,按月开展监测预警,采取线上大数据比对和线下入户排查相结合的方式,及时将符合条件的对象纳入保障范围。2023年共发出预警信息56.16万条,对9.36万户困难群众落实了相应救助。

省民政厅会同省乡村振兴部门建立“甘肃一键报贫”信息系统与社会救助综合信息系统共享联动机制,共比对数据4.15万条,落实相应救助政策2.12万户。加强防止返贫和救助帮扶政策衔接,全省三类户中纳入农村低保、特困人员20.67万人,占比46.8%。加强防止返贫和救助帮扶政策衔接,全省防止返贫监测对象中纳入农村低保、特困人员22.73万人,占比48.81%,有效防止困难群众返贫致贫。

扎实推进关爱行动,确保兜得好

甘肃省将实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程作为深入践行以人民为中心的发展思想的有效载体,完善工作措施,强化监测调度,扎实推进各项任务落实。截至2023年底,全省共有25.1万名干部与26.31万名关爱对象结对,累计开展联系交流148.17万人次、走访探视98.23万人次、帮助解决实际困难17.33万个、帮办实事23.71万件、资助资金(含物资折合)5415.44万元。

文丨奔流新闻记者 玄丝雨

图丨甘肃省民政厅提供

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