加拿大收紧留学“闸门”

界面新闻记者 | 查沁君

作为中国学生最爱去的主流留学目的地之一，加拿大正在收紧留学政策。

1月22日，加拿大移民、难民和公民部(IRCC)宣布，将在两年内限制进入该国的外国学生人数，以应对加拿大住房和医疗保健压力。

据IRCC数据显示，2024年学签获批指标约36万份，同比减少35%。2025年的指标将在2024年底重新评估。

IRCC将按照省份人口和在读生人数来决定学签数量比例。这意味着，留学生群体聚集的省份，如安大略省、卑诗省等，或将受到更大的影响。

除了数量缩减外，学签申请流程也发生改变。

自2024年1月22日起，学签申请人还须取得一份由学校所在省府颁发的证明信，才可递交学签申请，没有证明信的申请将会被退回。证明信的具体申请流程预计将在2024年3月31日前公布。

K12中小学生及硕博申请，目前可免除上述要求。

作为变革的一部分，留学生的工作签证也受到影响。

自2024年9月1日起，在加拿大私立学院就读的所谓公立学院与私校合作课程(Public College-Private Partnerships)的国际学生，将没有资格获得毕业工签。

IRCC解释称，根据课程许可协议，学生实际就读的私立学院获得相关公立学院课程的授课许可，这些项目近年来吸引了国际学生，但是相比公立大学，受到的监管较少，在毕业后工作许可资格方面存在漏洞。

“一些私立机构通过运营资源不足的校园，缺乏对学生的支持，并收取高额学费来利用国际学生，同时大幅增加国际学生的入学人数，这是不可接受的。”IRCC部长马克·米勒 (Marc Miller)在接受《路透社》采访时表示，新措施“不是针对个别国际学生”，而是为了确保未来的学生获得好的“教育质量”。

IRCC还宣布，从硕士课程或其他短期研究生课程毕业的国际学生，将能申请三年的工签。配偶工签将仅限硕博类留学生的配偶申请，大专、本科留学的配偶将不再享有该政策。

消息一出，备受中国留学生关注的是，自己的情况在不在上述限制内？留学生活和工作将受到哪些影响？

今年1月，芦苇女儿刚从加拿大硕士毕业，准备申请工签，她最关心的问题是能否赶上三年工签的新政策。

留学中介告诉她，IRCC目前的说法是政策会尽快落实，但未说明具体时间，如果不着急拿工签的话，可以在毕业工签PGWP(Post-Graduation Work Permit) 申请的窗口期限内多等一阵。

但芦苇担心的是，PGWP的窗口期只有90天，如果因为等待错过了停留的截止日期，女儿就要被迫离境了。

加拿大缩减学签、调整工签背后，反映的是因人口增长导致沉重的住房压力。

据加拿大移民部数据显示，过去三年间，100万国际留学生中，有超过三分之一的留学生成功申请移民，成为永久居民留在加拿大。2022年该国新增人口中大约96%是国际移民。

2022年，加拿大人口首次在一年内增长逾百万，这一增长主要是由新移民推动。去年该国人口达到创纪录的4000万，成为全球增长最快的国家之一。

“一些经济学家将住房负担不起与移民激增联系起来，因为房屋建设跟不上加拿大前所未有的人口增长。”据BBC日前报道，加拿大目前的平均房价为75万加元/套，约合人民币399万元，过去两年加拿大人的住房租金上涨了22%。

国家住房机构加拿大抵押贷款和住房公司估计，到2030年，加拿大需要增加350万套住房才能恢复负担能力。

四年前，曾在加拿大读教育硕士的汉娜，对当时的房租还没有特别“贵”的感知。她所就读的西安大略大学(University of Western Ontario)，位于安大略省伦敦，当时的单间月租是450加元。

“因为我运气比较好，房东是四川人，给她女儿留的房间，她女儿没来，就租给我了，我那个价格几乎没有人能租到，我认识的最低月租550加元，但是条件很差。”汉娜告诉界面教育，她同学当时的月租普遍是600-800加元，住学校的话，要更贵些，约900-1000加元。

1月23日，界面教育在加拿大租赁网站Rentals.ca上搜索西安大略大学附近的租房价格，如果以单卧室的条件搜索，月租价格普遍在1400-2499加元/间，800-900加元的可选住房寥寥无几。

Rentals.ca数据显示，2023年全加拿大7月整体平均租金2078加元，比2022年同期高出8.9%。其中一个卧室的平均租金为1860加元，两个卧室的平均租金为2296加元。

人口增长是住房压力高的一部分，其它因素还包括，高利率导致居民住房负担能力下降；新冠疫情造成的供应链中断，建筑材料的成本居高不下等。

学签缩减背后，校方也开始担忧起来。

麦克马斯特大学(McMaster University)校长大卫·法勒 (David Farrar)在接受公共广播公司 CBC采访时表示，麦克马斯特大学国际学生支付的额外费用，有助于支付该大学未获得政府资助的3000名国内学生的费用。

“如果我们没有国际学生，我们就不得不削减国内学生人数。”大卫·法勒称，麦克马斯特大学3.2万名学生中，约5000名是国际学生。

加拿大广播公司第五庄园的调查显示，一些高等教育院校依赖国际学生，包括安大略省的公立大学。第五产业报告称，2021年，约2.5万名学生被吸引入读安大略省与公立大学合作的私立职业学院，而这些学院已经越来越依赖学费高得多的国际学生，通常是国内学生支付费用的四到五倍。