缅甸为何同意中国，租借皎漂港99年？港口租借背后意味什么？

皎漂港99年的租期协议终于签署了！中国在印度洋也有了出海港口，从2009年到2024年，历经13年的时间拿下。

缅甸的内斗，不仅让我国成功捣毁了摧残中国民众的电诈窝点，还借此推动了沉寂十年的皎漂港口建设项目。

皎漂港究竟有什么好能让中国坚持十几年不放手？为何缅甸政府要一拖再拖？

是一个断头港

2008年的皎漂落后、偏僻，说倒数第二没人敢抢第一，人口只有几万人，放眼望去一片荒凉。

缅甸政府难道不清楚皎漂港的重要意义吗？作为一个天然的深水港，这里若是发展起来绝对会给缅甸带来不菲的收益。

但从缅甸政府的角度看皎漂，这里远离城镇和人群，若是修建起来一条路必然要穿过沙漠丘陵，一路上周围没有任何遮掩，非常容易引发攻讦，修建铁路的计划便搁置了。

其实修不修铁路都无所谓，因为单是一条铁路没办法带动皎漂的经济发展，若是一条载满物资的火车进入皎漂，别说港口了，没有码头、保税区、仓储区，这里俨然就是一个“断头港”。

要想富、先修路。此时中国有一家集团已经看中了皎漂未来的潜力。从上世纪九十年代开始，我国成为石油净进口国，而当时石油产出大都是中东国家，想要运输石油等物资就必须要经过马六甲海峡。

此时中信集团在06年刚在缅甸完成了柴油机厂项目，对于国家石油进口通道开始了新一轮的展望。

中国如果能有一个印度洋的港口，就能避免单一经济通道带来的巨大风险。马六甲海峡并不安全，这里脆弱又致命。

根据统计，我国将近70%左右的石油和一半左右的天然气都要穿过马六甲海峡，从中东到我国沿海的必经之路，一旦这里被封锁，油气供给将遭受暴击。

而且这里还是我国出口的重要通道，尤其是美国、澳大利亚和新加坡等国家，经常联合起来在马六甲附近进行军演。

在海峡最狭窄处还有美国建立的军事基地，拥有一个自己的港口迫在眉睫，这里随时都有被卡脖子的可能。

而皎漂港不论是从地理位置还是自然条件来看都是最适合的对象，这里避开了马六甲海峡，直接面向印度洋。

在这里建设港口，中国就不需要在沿海绕路马六甲，将路程直接缩短了几千海里，节省了一周左右的海上航行时间。

最重要的是，避免了中国油气运输命脉掐在别人手里的风险，从云南出发到皎漂，火车只需要三四个小时，若是建高铁或空运，时间会更短，运费也会大大减少。

皎漂港的自然水深有24米，停泊的货轮能达到20-30万吨，而且还是天然的避风避浪港口，对中国面向印度洋、打造孟、中、印“人字形”运输通道战略意义重大。

缅甸政府能不知道皎漂港的重要意义吗？原本我国和缅甸政府在09年就已经谈好了合作事宜，就连皎漂的民众见了中国项目的队伍都忍不住要问上一句，“什么时候开始建港口啊？”

明明就很期待发展皎漂港，为何缅甸政府会一拖再拖呢？

十年磨一剑

2009年，中信集团在反复在皎漂勘测后立刻拟写了一份合作备忘录，这份文件里写的，不仅要建设港口，还要针对皎漂来一次彻彻底底的基础大翻新，建造一个不亚于深圳的经济区。

中信集团对扩展缅甸市场信心十足，在计划中，皎漂规模能扩大到200万人口。这个宏大计划很快就被缅甸政府接受了。

12月20日，我国副主席和缅甸副主席貌埃，中信集团董事长共同签署了《关于皎漂经济特区、深水港、铁路项目合作备忘录》。

谁也没想到，这个备忘录日后会成为缅甸政府背刺中国的重要根据。

次年吴登盛登上缅甸总统进一步的展开中缅合作，再次将备忘录建设范围扩大，此时项目预计在3年内启动，皎漂港口的运营年限高达50年。

2010年9月，原本顺利开工的密松电站项目刚开工不到一年就被缅方宣布无限期搁置，压力从缅甸到中国内部原因都有。

11年，中国一家企业同缅甸签署了铁路项目，中信集团只能封锁了之前的调查报告。皎漂港的建设就此中断。

三年后，缅甸铁道运输部再次将深水港项目叫停，缅甸政府将之前与中国签署的备忘录合作全面推翻。

在09年中信提供的备忘录基础上提出了皎漂三个项目，分别是皎漂深水港、皎漂工业园、城市住宅。

与此同时，缅甸政府将这三个项目面向全球公开招标，皎漂港的潜力吸引了无数双眼睛，为了拿下皎漂港，中信集团董事长亲自挂帅，联合泰国正大、天津泰达、云南建工等多个集团组成投标联合体。

200多人的投标团队放弃所有假期全力赶制标书，2015年接到缅甸政府统治，中信递交的深水港和工业园两个项目的标书全部中标。

不过很快缅甸政府又开始拖延了，昂山素季上台以后一直想通过皎漂港获得更多利益。

因为在2014年中信递交标书之后，就在皎漂设立了小额的扶贫活动，针对皎漂县的村镇提供了15亿缅币的贷款，助力皎漂民众脱贫脱困。

以至于到16年中信团队回访组来到皎漂时，村民们都亲切地拉着他们的手一遍遍表示感谢，还反复询问“项目什么时候开工啊”。

在一点点的努力下，缅甸民众对中国的态度逐渐有所改变。2017年，面对持续不作为昂山素季政府，我国不断施压最终签署了开发实施项目书，次年达成框架协议共识。

两年的准备后，皎漂港项目第一阶段正式启动，天有不测风云，因为疫情原因只能被迫中止。

与此同时，缅甸政府开始动荡，昂山素季作为西方国家推选的代言人却和中国走的这么近，一下子就点燃了西方的怒火。

西方政府对缅甸的各种制裁也让缅甸经济遭受重创，想要继续推进皎漂港项目难上加难。直到敏昂莱政府上台后，缅甸彻底陷入水深火热的内战中。

由于缅甸毒品和电诈接连不断的发展壮大，多数中国人惨遭毒手，缅甸果敢同盟军打响了反抗的第一枪。

双方互惠共创港口辉煌

从果敢一路冲向老街，端了电诈的老窝，彻底摧毁缅甸四大家族的势力，打击了敏昂莱政府的嚣张气焰。

对于皎漂地区，敏昂莱政府更是重视，本来财政就不富裕，跟着果敢同盟军僵持了这么多天，将部分兵力转移到皎漂的若开军上。

目前双方战况还是非常焦灼，不能说完全结束内战，但恐怕坚持的时间也不会很长了。历经缅甸内战后，我国不仅在电诈方面成功救出了被困人员，还借此机会再次和缅甸政府来了一次深入交流。

2023年12月27日，中缅双方在内比都举行了签署仪式，协议中不仅补充了各项条款还将原本50年的租借权延长至99年，全权由我国负责建设并运营。

这个项目推进了十年终于迎来了最终的结果，缅甸政府也是不作不死，不论是从哪方面来看，和我国合作都是双赢的局面。

从中信中标开始就一直针对皎漂进行各种援助，而且根据中国的建设方案，港口建设从公路铁路、打通江河通道、建设工业园区和港口产生的费用将在250亿至300亿美元。

在建设港口和工业园区的同时还能带动交通和港口附近城镇的经济发展，周边土地开发打造缅甸最先进的经济特区指日可待。

而缅甸政府不仅可以坐着收租，还能通过皎漂港大力发展国家油气资源，打通从东亚到中东的贸易通道，对中缅两国都是非常可观的投入。

目前，皎漂港配套的中缅铁路已经在修建中，其中的石油管道也在运行，而且中国和老挝的忒路建设十分成功，借着中国经济的列车，老挝的发展也很让缅甸眼红。

并且我国在租借中也许下承诺，毕竟是商业性质的协议，我国可不像历史上的列强那样残暴，租借期限期间没有任何破坏缅甸国家主权的不合理条例签署。

港口所有的收益按股份比例分成，租借期限到期后投资方可以选择续租或转租。而缅甸只需要坐收渔翁之利。

皎漂港作为“一带一路”的重要项目，对我国西南地区的发展有重要战略意义，对于马六甲海峡这条油气生命线有了备选方案，而且成本更低，经济效益更高。

结语

同时，缅甸政府也可以搭上这趟经济列车，早日将经济发展起来，毕竟东南亚倒数第一的位置做起来也不舒服。

目前，缅甸内部虽然还是没有彻底停止冲突，尤其是皎漂地区的若开邦军队，但只要不破坏石油通道和阻碍项目建设，我国也不会轻易出手，皎漂港，快快建成！

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