湖南沅江市：“镇村一体”巡察 破解整改难题

“没想到被‘抵扣’五年的补贴款还能拿回来!我心里都没有做指望了，搭帮你们为我主持公道了。”近日，家住沅江市茶盘洲镇幸福村的低保户温娭毑紧紧握住前来回访的巡察干部的手，连连道谢。

事情还得从2023年10月沅江市委第四巡察组进驻茶盘洲镇开展村级巡察说起。巡察组工作人员开展走访谈话时，村干部杨某某无意中的一句话引起了他的注意。

“现在村干部越来越不容易，事情多，但工资低，我的土地面积也才几亩......”话虽平常，巡察组干部却感觉到事情另有蹊跷，在前期的资料检查中，他记得幸福村某名村干部名下享受耕地地力补贴的土地面积至少是十余亩。于是立即拿出随身携带的发放名册再次确认，“杨某某，你刚说你家土地面积才几亩，为什么名册中显示你有土地面积18亩多？”

为查清事情的来龙去脉，巡察组干部分别与相关人员当面核实、了解情况，同时认真比对近年来相关的补贴发放明细资料。在实打实的证据面前，村干部杨某某违规抵扣耕地地力补贴的真相终于浮出水面。

巡察组将发现的这一问题向茶盘洲镇党委、幸福村党支部进行同步反馈，要求镇村一体联动，以巡促改，积极担当，切实解决关乎群众切实利益的相关问题。

“村(社区)巡察直接面对群众，要将发现的问题转化为老百姓看得见、摸得着的实际成效。”沅江市委巡察办主任彭辉表示，为提高巡察质效，十三届市委第五轮巡察采取“镇村一体”巡察模式，实现在一轮巡察中对镇村两级巡察一体动员部署、一体安排进驻、一体巡察反馈，通过上下互看发现问题，一体推动问题解决和系统治理。

为扎实做好“镇村一体巡”，巡察组围绕一个“活”字做足功课。沅江市委第四巡察组组长邬春芳介绍，巡察过程中，他们结合“三湘护农”专项行动，围绕农村“三资”管理、国家惠民惠农补贴、耕地“非农化”、基本农田“非粮化”等重点领域，对资金量大的幸福村等3个重点村开展巡察。同时，完善村级巡察工作流程和《村级巡察监督清单》，通过微信扫码监督、面对面“拉家常”、加入网格群等方式，密切联系群众，拓宽群众反映问题的渠道。

在巡察组的督促跟进下，2023年11月16日，村干部杨某某将2019年以来累计抵扣的耕地地力补贴5834元全部退还给了温娭毑。

茶盘洲镇党委针对巡察发现的问题，突出一个“改”字，压实责任同题共答。一方面由镇村两级共同制定巡察整改方案，镇级明确责任领导、责任部门，牵头对村级整改情况开展日常督查，共同推进整改。另一方面以点带面，对全镇惠民惠农资金类似问题，进一步完善规章制度，堵塞监管漏洞。

沅江市以提升村(社区)巡察质效为重点，采取巡镇带村、直接巡村方式，巡察64个村(社区)党组织，共发现问题354个，移交问题线索17条，对发现的问题实行“一村一问题清单”“一乡镇一综合报告”。坚持系统施治，针对巡察村(社区)中发现的共性、普遍性问题认真梳理，督促镇村一体推进压实整改。(曾纯)