汉中—安康—十堰—南阳高铁有望纳入国家中长期铁路网规划

近日，陕西省人民政府网公开了省十四届人大二次会议安康代表团提出的《关于重点推进安康—十堰—南阳高铁项目的建议》。《建议》全文如下：

安康—十堰—南阳高铁（以下简称安十南高铁）是中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》中规划的“安康—合肥铁路”的重要组成部分。

目前，安康—十堰—襄阳—合肥高铁已于2019年12月纳入《长三角洲区域一体化发展规划纲要》，并于2021年6月在推动长三角一体化领导办公室《关于印发长三角一体化发展规划“十四五”实施方案的通知》（〔2021〕第13号（总第 26 号））中，将其列入“十四五”实现新开工项目。

近几年，安康市先后多次与十堰市就加快推进项目前期工作进行了沟通对接。2021年，湖北省“十四五”规划已将安康经十堰，襄阳、随州至合肥高铁列为争取纳入国家规划的项目，多次申请将其纳入国家“十四五”铁路规划。南阳经信阳至合肥（河南段）已于2022年6月全面启动可研初测、站前工程勘察设计等项目前期工作。

我市委托中铁经规院开展了线路规划研究工作，争取纳入国家新一轮“中长期铁路网规划”。2023年10月，安康市赴国家发展改革委专题汇报对接，国家发展改革委相关负责同志同意明确将安康—十堰—南阳高铁纳入中长期铁路网规划内。

（一）优化交通结构，填补路网空白。该铁路涉及范围包括河南、陕西、湖北三省，均为交通强国试点单位，在交通强国建设中担负重要责任。该项目已纳入2021年2月中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》，是“大陆桥走廊”中上海经南京、合肥、南阳至西安路径的重要组成部分，通过与规划安康、南阳至信阳至合肥等高铁相衔接，能够在川北、陕南、鄂北、豫南以及华东地区间形成一条新的高铁通道，将进一步增强东中西部地区间的交流与联系，其建设对优化完善综合交通运输主动脉，推进各种运输方式融合发展，更好发挥铁路主干作用，支撑形成国土空间开发保护的主轴线具有重要意义。

（二）落实重大战略，促进区域融合。该铁路建成后将与规划南阳至信阳至合肥等高铁一起，构成横向高标准客运通道，可强化关中平原城市群、中原城市群、长江中游城市群、长三角城市群间的联系，加快淮河、汉江生态经济带上下游合作联动发展，促进黄河流域与长江经济带的互联互通，为中西部地区经济社会发展注入新动能，对于助推中部地区崛起和西部大开发，促进区域协调发展具有重要意义。该铁路可以形成便捷联通关中平原、中原的新通道，进一步加速城市群间资源要素的流动，促进城市群协同发展和城镇化率的提升。

（三）加强资源保护，推动协调发展。安康、十堰、南阳同处南水北调中线工程水源区。为了确保“一库碧水永续北送”，我们坚决扛起忠诚“守井人”职责，在坚定不移保水质强生态的同时，加快推进绿色转型，培育发展生态旅游、休闲度假、健康服务、绿色食品等生态产业。该铁路建成后，与西渝、西十高铁相连，途经汉江生态经济带大部分城市，将助推汉江生态经济带和长江经济带融合发展，促进中西部地区合作发展和共赢。

建议：目前，国家中长期铁路网规划仍在修编过程中，建议省级层面将安康—十堰—南阳高铁项目作为全省高铁重点推进项目，协同湖北、河南两省共同发力，合力向国家发改委、国铁集团等相关部门争取汇报，全力将安十南高铁项目纳入国家《中长期铁路网规划》，尽早启动项目前期工作，力争在“十五五”期间开工建设。（完）

此外，汉中代表团提出的《关于设立兰州经汉中至十堰高铁 汉中西站（勉县）的建议》中，也提到：

兰州经汉中至十堰高铁是西北至华东的新通道，是联系“一带一路”“长江经济带”“西部大开发”等国家发展战略的重要纽带。勉县位于川、陕、甘要冲，是汉中西部交通线上重要的运输通道和交通枢纽，但至今仍无高铁站，是制约勉县“外联速通”的最大短板。

目前，兰汉十高铁汉中至安康段基本纳入国家规划，设立兰汉十高铁汉中西站(勉县)，既能极大满足广大人民群众对高效便捷出行的高铁需求，也将进一步健全汉中区域中心城市西部高铁枢纽网络，带动现代材料、特色农业、文化旅游等优势产业快速发展，增强高铁拉动地方经济的辐射带动能力。

建议省发改委加强与国家铁路总公司对接沟通，进一步优化兰汉十高铁线路规划，争取在汉中中心城区以西设立兰汉十高铁汉中西站(勉县)；如宝汉巴高铁后期纳入国家规划并实施建设，建议优化宝汉巴高铁线路，将兰汉十与宝汉巴高铁在勉境内进行线路交汇、两线共用，进一步节省铁路建设成本。