东北三省，接下来怎么拼？

本文来源：时代周报 作者：李杭

这个冬天，东北三省成为我国最引人注目的地区，冰雪经济持续升温。

夜幕下的冰雪大世界人头攒动，年轻人在东北体验了崔健歌词里的场景：快让我在雪地上撒点野。除了在雪地里蹦迪，“撒野”还包括在蒸汽缭绕的早市，顶着凛冽的寒风吃早餐，以及在一望无际的滑雪场纵情驰骋。

这些场景表象是东北旅游热度持续升温，实质则是东北三省经济一改往年的疲态，回升向好。

时代周报记者注意到，近日，各省陆续进入“两会时间”，辽宁、吉林、黑龙江也陆续公布了2023年的“成绩单”。

从经济总量看，辽宁省GDP突破3万亿元，继续在东北三省中保持领先。从增速来看，辽宁和吉林2023年的经济增速分别为5.3%和6.3%，均跑赢全国水平。而黑龙江全年增速为2.6%，与去年基本持平，没有完成年初的目标，且增速位于全国省份的末尾。

东北三省也为2024年定下了增长“小目标”。其中，吉林锚定GDP增长6%的预期目标，辽宁和黑龙江则不约而同把2024年的经济增长目标定为5.5%。

同时，三省在发展目标上均提到了要大力发展特色文化旅游，把发展冰雪经济作为新增长点，让冰雪经济作为推动新旧动能转换、经济结构升级的突破口。

2024年，辽宁和吉林是否能继续保持去年的经济增长速度？在哈尔滨爆火的契机之下，黑龙江能否涌现新的经济增长点，跟上辽宁和吉林的步伐？

辽宁、吉林增速跑赢全国

随着各省2023年GDP“成绩单”的揭晓，东北三省也公布了去年的地区生产总值。从政府工作报告可以看出，一年来，黑、吉、辽三省的经济社会建设成果颇丰。

数据显示：2023年，辽宁省地区生产总值突破3万亿元，达到3.02亿元。同时，辽宁省GDP比上年增长5.3%，10年来首次超过全国增速；吉林省2023年地区生产总值达到13531.19亿元，同比增长6.3％，增速位居全国第7位；黑龙江省地区生产总值为15883.9亿元，按不变价格计算，比上年增长2.6%，增幅与上年持平。

观察东北三省的经济成绩单，不难发现其中有很多重要信息，特别是辽宁和吉林两省，表现十分亮眼。

比如辽宁省在2023年积极推动经济结构调整和产业升级，通过淘汰落后产能、重点发展装备制造、新材料、现代农业等战略性新兴产业，创造了大量的就业机会。

据2024年辽宁省政府工作报告显示，2023年，辽宁城镇新增就业47.9万人，一般公共预算收入增长9.1%，社会消费品零售总额也增长8.8%。经济社会发展呈现出多年少有的良好局面。

作为东北三省中增速最高的省份，吉林的成绩单颇具含金量。

2023年吉林省GDP同比增长6.3%，高于全国1.1个百分点，为近三十年以来最好成绩。

尤其值得注意的是，作为中国粮食主产省，吉林以占全国2%的国土面积，贡献了5.92%的粮食产量。2023年吉林第一产业同比增长5.0%，高于全国平均值0.9个百分点。

第二产业方面，2023年，吉林开复工风光装机719万千瓦，新能源产业加速发展；完成吉林祥云大数据中心三期建设，数字产业加快布局；建成世界最大亚米级商业遥感卫星星座，装备制造产业成果显著。

在中国物流学会特约研究员解筱文看来，2023年，吉林和辽宁两省在产业结构调整，优化升级方面取得了积极进展，特别是在高新技术产业和战略性新兴产业方面加大了扶持力度，推动了创新驱动发展。

“例如，吉林省在汽车、装备制造、电子信息等领域取得了一系列重要突破，而辽宁省则重点发展了新材料、新能源等高新技术产业，为经济增长提供了有力支撑。”解筱文说。

黑龙江还需补全短板

目前全国已有30个省份的GDP出炉。在这30个省份中，黑龙江的经济增速遗憾“垫底”。

2023年年初，黑龙江设定了6%左右的GDP增速目标，但实际GDP增速为2.6%，增速与2022年持平。至此，黑龙江已经连续两年未能完成GDP增速目标。

稍作分析，可以发现黑龙江存在的问题是第二产业近十年来发展较缓。

数据显示，2012年黑龙江第二产业增加值6456.4亿元，增长10.2%，高于全国第二产业增速的8.1%。

然而，到了2013年，全国第二产业增加值达到249684亿元，增长7.8%，而黑龙江为6.6%，低于全国水平。

此后，从2014年到2022年，黑龙江第二产业增速持续低于全国水平（除2020年），且差距较大。

其中，2022年，黑龙江第二产业增速0.9%，而全国的均值则是3.8%。到了2023年上半年，黑龙江第二产业下降0.1%，而全国的均值是4.3%。

但人们不能忽视黑龙江的第一产业。比如2023年，黑龙江全面完成稳粮稳豆任务，有效应对局地洪涝灾害，粮食生产实现“二十连丰”，总产量1557.6亿斤，占全国产量的11.2%，连续14年居全国第一。

在土地面积不变的情况下，要实现粮食丰产，所供给工业的用地自然相对较少。

从整体上来看，东北三省的粮食产量常年占全国总产量的五分之一，相应地，东北三省农村居民可支配收入也在不断上涨。

辽宁社会科学院社会学研究所所长、研究员王磊撰写文章《东北三省农村居民收入问题与对策研究》提到，2016～2021年，黑龙江省农村居民人均可支配收入由11832元增长至17889元，增加了6057元，增长51.2%，年均增长率为8.5%；辽宁省居第2位，人均可支配收入增加了6336.3元，增长49.2%，年均增长8.2%；吉林省人均可支配收入增加了5519.1元，增长45.5%，年均增长率为7.6%。

尽管GDP增速不那么亮眼，但农村居民收入增长令人欣慰。

根据统计，与全国其他地区相比，东北三省农村居民人均可支配收入仅次于东部地区，始终居于全国第2位。

如何完成挑战？

尽管黑龙江省2023年的经济数据不如辽宁和吉林亮眼，但复盘2023年黑龙江的经济数据，也可以发掘到一些惊喜。

除了农业，为黑龙江成绩单“上分”的还有第三产业。

2023年，黑龙江省货物贸易进出口总值2978.3亿元，规模再创历史新高，同比增长12.3%，进出口增速居我国第6位，黑龙江省年度进出口总值连续3年保持两位数增长。

实际上，黑龙江近年来一直在加大对俄交往力度，全方位推进对外经贸合作，不断拓展国际市场。

2021年，黑龙江全省进出口实现1995亿元，增长29.6%，高于全国8.2个百分点，增速列全国第9位，东北地区首位。2022年，黑龙江外贸进出口总额再创新高，达到2651.5亿元，比上年增长33.0%。

而在2024年政府工作报告中，黑龙江又一次把外贸领域作为重点。报告指出，2024年，黑龙江省将扩大高水平开放合作。增强前沿意识、开放意识，深度融入共建“一带一路”，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，深化区域交流合作，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用。

消费领域，也有亮点。

2023年，黑龙江省消费市场一片火热。社会消费品零售总额同比增长8.1%，网上零售额增长13.5%。

翻红的当然还有黑龙江文旅。据哈尔滨市文化广电和旅游局数据，2023年黑龙江全年接待总游客量1.35亿人次，同比增长145.78%，比2019年增长41.4%。全市实现旅游总收入1692.45亿。

虽然2023年经济增速不够乐观，但是面对未来，黑龙江仍提出了较为有挑战的发展目标。

1月24日，2024年黑龙江省政府工作报告提到，2024年黑龙江省经济发展主要预期目标是，地区生产总值增长5.5%左右，粮食产量1500亿斤以上，规上工业增加值增长5%以上，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长6.5%左右，外贸进出口总额增长7%以上。

黑龙江政府工作报告也提出，2024年的重点工作包括大力发展特色文化旅游。加强文旅产业市场化运营、标准化建设、规范化管理、智慧化赋能，不断提升文旅产业发展质量。推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。

这个冬天，哈尔滨成为全国顶流，不过仅凭省会城市冰雪游热度能否带火黑龙江经济，还需要时间观察。