eVTOL相关的适航取证（TC、PC、AC）及法规说明（21、23、27、92、135部）

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我国民用航空相关管理主要集中在民航大飞机（专而精），同时也因为传统通航飞机数量少，覆盖群体也更少，所以整个民用航空的管理对大多数人来说是陌生的。久而久之形成了一个相对比较专业和封闭的群体，外部人对该行业很难搞清楚。

最近几年，低空经济、eVTOL等概念火了后，很多投资人在研究航空和eVTOL赛道的时候，经常搞迷糊了，到底什么对应什么，搞不清楚，怎么一会92部，怎么一会又扯上135或21.17B啊？那些是什么啊。

好在航空行业是一个强监管行业，所以他是有明确的法律进行管理的--《中华人民共和国民用航空法》。

近些年因为无人机飞行活动的增加，引发了很多监管问题。所以国家也通过数年时间将法律进行了完善--增加了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》。

（2023年6月，公布了92部上位法）

根据《中华人民共和国民用航空法》，中国民航局形成了一系列管理条例：

针对有人驾驶的飞机（大飞机、小飞机等），都有对应的适航规章、运营规则、维修维护规章和人员培育等法规。

21部下各航空产品即零部件的详细分类

针对传统飞机的适航审定程序，有通用的适航标准，流程非常清晰。
eVTOL目前只是类别跟之前不一样，还没有形成共识的适航标准，所以定义为特殊类别航空器，进行适航审定。

民航局也非常清晰地提出了有人驾驶及无人驾驶eVTOL的审定方式。
其中有人驾驶eVTOL的适航审定，按照一事一议，主要参考23部、27部、以及欧洲民航局SC-VTOL，及JOBY、ARCHER的相关条例和专有条件，进行审定。

无人驾驶航空器（含eVTOL)的适航审定程序也有对应法规，参考21部进行执行。

法规参考总表：

有人、无人
初始适航
制造
运营

有人驾驶
eVTOL

21.17B
AP-21-AA-2023-31R2 135部

无人驾驶
eVTOL

92部（参考21部）
92部（参考21部）
92部

上面我们将相关的法律和条例做了基本解释，接下来重点来解释一下适航取证的内容。

TC、PC、AC到底是什么？

名词

意义

型号合格证
（TC ,Type Certification)

用以证明民用航空产品符合相应适航规章和环境保护要求的证件。
大白话：证明这个设计是安全可靠的

生产许可证
(PC，production certificate)

已建立了一整套的用于航空器生产的质量系统，能够确保其生产的每一架航空器及其零部件均能符合经批准的设计，并处于安全可用状态。
大白话：这个工厂生产的质量体系OK了，生产出来的都能满足要求。

适航证
(AC，Airworthiness Certificate )

中国民航局认为这架飞机（只是指这一架）符合经批准的设计，且处于安全可用状态。
大白话：这架飞机有合格证了，自带身份证明。

我们常说的适航取证，实际上讲的是TC取证，主要为型号合格证。
获得的难易程度：TC>PC>AC；

现在我们把几个词进行解释说明：
型号合格审定：型号合格审定（Type Certification）是中国民用航空局（CAAC）对民用航空产品（指民用航空器、航空发动机或者螺旋桨）进行设计批准的过程（包括颁发型号合格证及对型号设计更改的批准）。

型号合格证（TC，Type Certificate）

型号合格证：型号合格证（Type Certificate，简称TC）是中国民用航空局（CAAC）根据《民用航空产品和零部件合格审定规定》（CCAR-21）颁发的、用以证明民用航空产品符合相应适航规章和环境保护要求的证件。型号合格证包括以下内容：型号设计、使用限制、数据单、有关适航要求和环境保护要求，以及对民用航空产品规定的其他条件或限制。

是由中国民航局颁发给申请人（通常是飞机制造商）的一种证件。

通常来讲，可以认为“TC”是准生证和经历怀胎十月。又难又长。

（1）设计批准的证明。

（2）周期相对长，若干年，传统固定翼小飞机3年左右，eVTOL可以认为是从研发到取证至少5年起步。
（3）花费大，传统固定翼飞机可以认为是1吨1亿的费用，eVTOL花费要高于传统飞机。

（参考公众号”适航思维“的说明）

“TC”与“TC”之间的差异巨大。
（1）有人驾驶eVTOL
为什么叫做特殊类别，因为它不是固定翼，也不是直升机，大家还未形成适航的共识，需要有专有条件。如能通过适航审定，获得的都是标准适航证。
可以在人口密集区进行飞行。

因为没有改变相关的运营法规，可以理解为民航局目前怎么管直升机，就怎么管他们。不需要提升自动驾驶空域管理系统等措施。

（2）无人驾驶eVTOL
可分为“特殊适航证”及“标准适航证”
无人驾驶载物eVTOL--特殊适航证
无人驾驶载人eVTOL--标准适航证

2.1无人驾驶载物eVTOL
限用类（不用于载人飞行、不进行融合飞行且不在人口密集区域上方飞行的中型和大型民用无人驾驶航空器系统）可按限用类民用无人驾驶航空器系统进行型号合格审定。
目前峰飞（V2000CG）、御风（M1)都是按照无人驾驶载物eVTOL的适航标准去申请TC。

2.2无人驾驶载人eVTOL
正常类、运输类无人驾驶航空器可以申请正常类、运输类TC。
如前段时间亿航获得的就是正常类无人驾驶航空器型号合格证。

虽然是正常类无人驾驶型号合格证，但因为其无人驾驶，从其安全运营的角度上来看，亿航需要后续有更多的验证和升级。目前民航局给其设定的限制条件比较多。

生产许可证(PC，production certificate)

生产许可证（PC）是由中国民航局颁发给申请人的一种证件，用于表明：

中国民航局认为申请人（OEM主机厂或者被委托方）已建立了一整套的用于航空器生产的质量系统，能够确保其生产的每一架航空器及其零部件均能符合经批准的设计，并处于安全可用状态。

航空器生产“质量系统”包含：
（1）设计资料控制程序；
（2）制造过程控制程序；
（3）检验和试验程序；
（4）搬运和存储程序；
（5）供应商控制程序；
（6）人员能力和资格管理程序；

如上等一系列的管理文件和活动记录。

就是要确保该体系下的生产出来的每一架航空器、每一个零部件都符合经批准的设计，并且有据可查，“终生”可追溯。

（ARJ21 生产许可证）

PC申请批复时间一般为三个月到半年左右，就可以获得，难度大大低于TC证的获得。PC可以在TC申请过程中提交，也可以有TC后提交，根据申请人的能力和资金情况。

举例：C919获得TC后2个月，即获得了PC。

对于飞机制造商来说，获得PC，其意义也比较大。因为除了可以合法的批量生产飞机外，还可以省却很多由于局方直接监管而导致的沟通协调工作。

那不申请PC，OEM厂商可不可以做生产呢？

答案：也是可以的。

俗称：TC-ONLY（依据型号合格证进行生产）。但这种方式，局方会对整个生产过程进行更加深入全面的介入和审查，很难进行大规模生产。

目前亿航在没有获得PC之前，就是采用的该方式进行生产的。

适航证(AC，Airworthiness Certificate )

所谓适航证（AC） ，是中国民航局颁发的一种证件，这个证件用于表明：
中国民航局认为这架飞机（只是指这一架）符合经批准的设计，且处于安全可用状态。
简单来说，适航证类似于每一架飞机的出厂合格证，只不过这个证要经CAAC来批准才行。

（图为：C919的适航证）

（此处亿航的AC是通过TC-ONLY获得，非PC工厂获得）

(图为亿航的适航证)

获得AC的飞机，就可以正式交付给运营商了。
但是，不是交付给运营商了，运营商就可以运营了。
下面我们来到下一个运营人相关的章节。跟飞行器主机厂没有关系，考验的是运营商是否有能力做到安全的运营。

有人驾驶eVTOL运营：
135部：通用航空商业运输、旅游。（相关申请条件清晰）
可以理解为：具有传统135部运营资质的运营商，就可以运营有人驾驶的eVTOL。

无人驾驶eVTOL运营：

（上图是一张92部的培训证，运营证应该同样的格式，但勾选的是载客那边）
目前还未看到有92部载人相关的运营证。相关要求尚不清晰，期待亿航早日获得运营证。

这篇内容也确实比较复杂，希望大家没有被绕晕。
从法--条例--适航取证（TC、PC、AC）--运营，这些维度做了说明，希望能够帮助到大家理解航空及eVTOL行业。

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