文旅+观察丨强产业、树品牌 咸阳重构文旅复苏“下半场”

文旅消费是我国经济快速恢复的一个重要路径，也是地方经济恢复活力的重要驱动力。

今年的文旅市场，从上半年的报复式增长到后半年的理性繁荣，已经呈现出了快速、良好的恢复趋势，大众的消费信心和消费活力正在不断增强。面对旅游业全面复苏，旅游城市如何加速文旅融合，推动产业发展，打造地方品牌，吸引更多游客的到来？咸阳给出了自己的答案。

据了解，2023年全市共接待游客8798.85万人次，同比2022年增长151.12%，同比2019年增长48.52%；旅游综合收入565.12亿元，同比2022年增长211.36%，同比2019年增长19.14%。在即将到来的春节假期，咸阳将继续丰富文旅产品供给，持续释放消费活力。特别是接下来的一段时间，咸阳市将高位推动文旅融合发展，布局文旅产业，积极打造地方品牌重构文旅复苏发展“下半场”。

高位推动文旅融合 实现高质量发展

咸阳山水美轮美灸、人文历史璀璨悠久，有不可移动文物点 5313 处，27 座陵寝、800 余座陪葬慕组成“中国金字塔群”，也有泾渭分明、秦晋之好、苏武牧羊、徙木立信等典故，还有秦腔、土织布，特别是入选非物质文化遗产的获茶制作技艺等特色:有渭北革命根据地马栏革命旧址、安吴战时青年训练班旧址、爷台山反击战遗址等史迹遗存76 处；有风光旖旎的咸阳湖、侍郎湖，岚浮翠绕的嗟峨山、九峻山......咸阳市推动文化旅游发展可谓占据“天时地利人和”。

同时，咸阳市清晰意识到，推动文化旅游发展的思想还不够解放、观念还不够新颖，“一流资源、二流开发、三流服务”状况没有彻底扭转；文化旅游产业规模不大、层次不高，经营主体“小弱散差”，龙头型企业不多，5A级景区依然空白，部分旅游景区辐射带动能力不强，历史文化、乡村民俗类景区同质化问题比较突出；知名品牌和文创产品较少，缺乏“爆款”“出圈”等文旅IP，对外地群众的吸引力有待提升；游客人均消费、文创产品、沉浸体验、全域统筹、专业人才、精准营销等方面仍存在不少问题，等等。

当前，文旅产业发展已从观光旅游1.0时代、休闲旅游2.0时代逐步向沉浸体验3.0时代迈进，文旅产业市场需求、开发模式、经营理念等都发生了深刻变化。面对新形势、新变化，谁能先行一步，谁就能抓住新机遇、抢占新风口、赢得新优势。

为加快推进文旅深度融合，解决咸阳文旅市场现状，今年9月，咸阳市委办公室、市政府办公室印发了《咸阳市文化旅游产业链建设提升方案》和《咸阳市文旅融合“百镇百品”工程实施方案》，将创新产业支持政策，完善旅游工作机制，全力打造旅游千亿级产业，并印发《咸阳市推进中心城区重点文化旅游资源规划开发实施意见》，指导咸阳各地挖掘文旅资源，共同谋划文旅项目。

规划布局文旅产业 不断提升竞争力

为加快推进文旅深度融合，咸阳市因地制宜开发利用特色文旅资源，推动文旅产业链延链、补链、强链，以咸阳市委市政府“两河两山”部署为抓手，围绕渭河整体提升、泾河“百里画廊”建设、“北山生态文化旅游带”建设，唱好“山字歌”、写好“水文章”。按照“全要素聚焦、全产业融合、全链式发展”的基本思路，咸阳文化和旅游局将水景、旅游消费融合贯穿，分区域与各自地理特色，做出了适合各区域，又同具特色的发展。

“一市一地”是推动文化旅游发展的奋斗目标。即西部文化名市和国际一流旅游目的地。重点是通过文化旅游发展，进一步彰显秦风秦韵秦文化，吸引更多国内外尤其是到西安旅游的游客把咸阳作为目的地、观光地、体验地，实现咸阳文化影响力、旅游吸引力、文旅供给力、产业竞争力显著提升。

“三线三链”是推动文化旅游发展的产业支撑。即依托咸阳深厚的历史文化、独特的自然风情、优越的区位条件和良好的产业基础，在南线培育城市休闲与滨水体验文旅产业链，中线培育历史文化与民俗体验文旅产业链，北线培育生态康养与山地度假文旅产业链，形成三条特色鲜明、业态丰富的产业链，加快打造千亿级文旅产业集群。

“百镇百品”是推动文化旅游发展的基层基础。即按照“一年打基础、两年上台阶、三年创品牌”的步骤，从今年开始至2025年底，立足乡镇资源禀赋，在乡镇美景、乡镇味道、乡镇有“礼”、乡镇美宿、乡镇技艺、乡镇节会等方面培育一批辨识度高的乡镇文旅产品，逐步实现全市范围内的宜居宜业宜游，构建全域文化旅游新格局。

围绕建设3条文旅产业链，咸阳市将深挖活用历史文化资源，实施一批文旅项目、培育一批文旅企业、打造一批文旅消费场景，进一步叫响做实西部文化名市。

积极打造地方品牌 持续扩大影响力

面对不同群体、不同领域的游客有不同的“分众化”需求，对文化和旅游的业态也提出了更高要求。咸阳市大力推动“文旅+”“+文旅”模式，提供个性化、特色化、多样化消费产品，不断丰富拓展文旅发展的新业态新形式新场景。

在此基础上，咸阳市持续深化“老城复兴”计划，进一步挖掘好、运用好秦文化、面食之都、茯茶之都等品牌，提升袁家村、马嵬驿乡村旅游内涵品质，做靓“咸阳马栏红”苹果、“咸阳茯茶”等品牌，形成一批知名打卡地和文创品牌，构建区域品牌、特色品牌和细分行业品牌、景区品牌等为支撑的多层次品牌体系；依托西北国棉一厂、泾渭茯茶园、红星食品博览园等，重点建设纺织工业博物馆、主题休闲体验街和国潮文创研发基地，加快打造工业文化旅游聚集区；串联咸阳湖、清渭楼、凤凰台、北平街等城内景点，提升历史街区风貌，做强城市旅游。推动秦文化城市夜游项目与咸阳老街、渭滨、古渡公园系统联动、整体提升，打造主城区文旅消费新场景。

此外，作为电子显示产业强市，咸阳抢抓国家实施文化数字化战略重大机遇，加快数智改造，积极培育数字化消费模式，依托元宇宙、临空智港建设等，加快推进人工智能、区块链、云计算、虚拟现实等技术应用，借助场景营造和数字化转型，大力培育数字消费模式，着力打造具有参与式、体验式、沉浸式的数字型文旅业态。

未来，咸阳市将放大西安地铁一号线3期开通增值效应，聚焦“交旅融合”加快路网建设，联通机场、地铁、高铁、综合客运枢纽等主要交通枢纽到重点景区的公交专线，开通更多旅游观光巴士和旅游专列，构建景区之间道路互联互通的旅游路线，实现“景区—酒店—场站”无缝对接。实施“引客入咸”计划，策划精品线路，打造品牌，扩大咸阳旅游知名度，