“扎实推动高质量发展，加快建设西部强区”系列之十四

【编者按】近日，长安区委网信办围绕区内经济发展、重点项目、民生工程、和美乡村等主题推出“扎实推动高质量发展，加快建设西部强区”系列稿件，人民网、新华网、央广网、央视网、国际在线等媒体纷纷转发、关注。今日推出系列之十四。

西安市长安区：稳步实施“百千万”工程 点“靓”和美乡村

一草一木皆风景，和美乡村入画来。无论是规划师与乡村的双向奔赴，还是“污水有了家，垃圾有人拉”，亦或是村民主动参与乡村变美之路，都是长安区学习运用浙江“千万工程”经验、开展“全域提升·百村示范”行动，使得乡村面貌焕然一新、乡村建设步伐加快、乡村产业蓬勃发展、乡村治理成效初现。

长安区遵循“党建引领、规划先行、村民主体、示范带动、社会参与、共建共享”总思路，稳步实施“百千万”（建设100个新乡村、培育1000户新业态、培养10000名新农人）工程，建设和美乡村，推动乡村振兴。如今，一幅“产业兴、农村美、农民富、社会稳”的宜居宜业和美乡村长安画卷正在徐徐展开。

千村千面 规划师与乡村的双向奔赴

乡村建设并非简单地城市建设模式的复制，更多在于乡村内在生命动力和生活品质的挖掘与提升。

长安区建机制、聚合力，同构乡村振兴蓝图，建立三级书记抓乡村建设机制，为每个村择优选派“乡村振兴第一书记”，打造了一支懂农业、爱农村、爱农民、会经营、朝气蓬勃的职业工作队。

在党建引领下，把科学编制村庄布局和建设规划放在美丽乡村建设的首要位置，规划引领建设，突出村庄特色，避免了千村一面、了无生气。

长安区创新实施“驻街道乡村规划师”制度，聘请10名专职规划师，修编新编村庄规划179个，实施片区一体推进。南山脚下，绿荫深处，阡陌交通，鸡犬相闻。这样美好的景致不是陶渊明笔下的《桃花源记》，而是西安市长安区引镇街办南寨西村。规划设计师以长安区引镇街道南寨西村为示范，坚持规划为先，因地制宜、精准发力，全面推进乡村建设和文明建设。

如今，南寨西村集体经济合作社分别与农户、公司签订协议，探索“企业+农村+农民”共同发展的模式，定期组织新型农民培训，让村民掌握先进的种植、酿酒技术，带动100余名周边村民在葡萄小镇就业，实现村民“家门口就业”+“强村富民”的目标。2023年，南寨西村被列入市级宜居宜业和美丽村示范村，各项建设工作有序开展，成为我市村企共建的一个“典型”。

青山抱水避喧嚣，龙瀑飞花居终南。长安区子午街道的抱龙村，在西安建筑科技大学北斗城乡规划工作室的规划设计下，抱龙广场从无到有，“龙墙”创造性地呈现在乡间路旁守护着大家的安全……吸引民宿纷纷在这里落地，从一个进山“过路村”变成了观光“留客村”。据了解，长安区坚持规划先行，在村庄规划、建设的理念上体现前瞻性、引领性，推动村庄布局规划与国土空间规划、生态文明建设和环境保护规划、农村生活污水治理专项规划、镇街规划等相衔接、相配套。

群众视角 让乡亲直观感受到幸福

群众是阅卷人。长安区始终坚持群众视角，把一件件民生小事作为一个个着力点，为广大农民带来获得感、幸福感。

走进曙光村，恍如走进了陶渊明笔下的“桃花源”，“峰回路转疑无路，柳暗花明又一村”，到处可见农耕文化元素点缀在美丽的道路节点中。走进五台街道东甘村，处处皆景，赏心悦目，绿树掩映、错落有致的小广场，整齐划一、灰墙红瓦的农家院，和谐而美好。

“真没想到家门口也会‘灯火通明’，还是不用电线的路灯，晚上自动亮。”看着新“上岗”的太阳能路灯，长安区五台街道团结村村民梁希凯乐得合不拢嘴。据了解，村里原有的路灯年限已久，照明亮度下降，有些路灯损毁较多，村民出行不便。针对这些问题，团结村“两委”在全村安装80盏太阳能路灯。如今，每当夜幕降临，一盏盏造型新颖、美观的太阳能路灯亮了起来，不仅仅点亮了乡村道路的夜晚，更是点亮了村民的心。

“下一步我们将引天然气入村，同时进行污水管道铺设，提升农村人居环境，全面推进宜居宜业和美乡村建设。”团结村党支部书记赵小东说。“污水有了家，垃圾有人拉，村里有健身广场，环境美得像花园……”在长安村庄，定时收集垃圾的环卫车成了村里的一道风景，分类垃圾箱、垃圾车等公共设施，如今在农村随处可见。

据统计，长安区聚焦房屋上中下、庭院前中后、道路河道远中近，实施全域环境整治，累计“清三堆”“治三乱”6.6万处，清理卫生死角2万余处，拆除户外厕所2.6万座，实现清洁乡村全覆盖，同时将“乡村美学”融入整治过程，打造出199个富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的花园乡村。全力推进电网、路网、饮水、住房等农村基础设施建设，建成128条347公里“五化道路”。长安区学习运用浙江“千万工程”经验，一件件民生小事成为一个个着力点，让广大农民直接感受到了获得感、幸福感。

共建共享 在越来越多村庄生根发芽

群众所需，施策所向。推动“千万工程”需要发动群众、依靠群众，农民既是受益者，也是参与者、推动者。村里的事情村民商量着办。在长安的不少乡村，议事是推进村庄建设的重要一环。

健身广场建在哪里？基础环境整体风貌怎样提升？来年能不能种些蓝莓？发展些啥产业？……无论是村口大树下，还是田间地头，抑或在村委会，村民议事会上大伙儿积极发言，为家园建设尽一份绵力。

在太乙街道四皓村，不少村民自发用家里的陶瓷罐、树桩等点缀村庄环境，既是乡村公共艺术空间的独特元素，又发挥出村民的热情干劲。

长安区香积寺村党支部委员王军说，听说村里要建村史馆，和村民们商议后，确定了选址等，很多村民还送来了家里的老照片，捐出了家中的老物件，就像拼图一样，一点一滴拼凑出香积寺村的历史往事，也成为留住乡愁、活化的乡村记忆的承载地。

“以前大家一有空就东家长西家短拉闲话，现在相互比谁家小院收拾得美收拾得干净，咱美了，村子也就美了。”作为西安市最美庭院示范户，清水头村的许亚花笑着说。以庭院“小美”聚合乡村“大美”，长安区乡村实现从“一户美”到“户户美”、从“一时美”到“时时美”的转变。

这些观念也驱动一些乡村从“洁化”“美化”到“艺术化”转变，农民的主动性被激发，积极参与提升乡村之美。“我的家乡我建设”，共建共享理念在越来越多村庄生根发芽，成为推动长安区村庄治理和发展的不竭动力。

此外，长安区建立考核评比制度，常态化组织观摩，看样板、评示范、找差距，根据观摩评比情况，表扬先进、激励后进，充分调动街村干部、群众、社会力量参与积极性。 建立奖励激励制度：每半年对人居环境整治先进村进行表彰奖励，用于道路设施、增绿美化和公园景观节点建设。

一路走来，长安区学习运用浙江“千万工程”经验从农村人居环境整治入手，改变的却远不止于此。

长安区全面实施垃圾、污水、厕所“三大革命”，积极探索建设“无废村庄”“低碳村庄”，深入开展美丽庭院、美丽庭院示范村、乡村建设示范村创建，持续推广“花园乡村积分制”。同时，不断丰富和提升乡村内涵和品质，持续推进“党建+网格+警格”的基层治理模式，深入开展青年人才培养工作，为农村基层组织注入新鲜血液。