密云去年两起行政案件有副区长出庭应诉均得到实质性化解

北京青年报记者2月19日从北京密云法院了解到，一家公司创立者因公司法人问题提起了行政诉讼。开庭审理时，主管市场监督管理工作的副区长与市场监管局局长作为行政机关负责人出庭应诉，最终促成争议得到实质性化解。密云法院介绍，该院持续推动行政首长出庭应诉工作，凡是发出出庭应诉通知书的案件，行政首长全部出庭应诉。2023年，副区长出庭的2起行政案件，均得到实质性化解。

“我这么一个小案子，副区长不仅出庭了，还当庭拍板解决了我的实际困难，真是没想到。”王某办完撤诉手续后激动地说。

北青报记者从密云法院了解到，王某因其设立的公司未能实际开展经营，于2017年11月委托第三方代办公司将公司转让。代办公司将公司法定代表人变更为邵某。

2022年5月，邵某以身份证丢失被“冒名登记”为由，向区市场监管局申请撤销变更登记。市场监管局经调查认定“冒名登记”属实，依法撤销变更登记。按照相关规定，撤销登记后“法定代表人”便恢复为在前登记者，王某再次成为公司法定代表人。

王某对此不服，申请行政复议，区政府维持原行政撤销决定。王某于是提起行政诉讼，请求撤销市场监管局作出的撤销决定及区政府作出的复议决定。开庭审理时，主管市场监督管理工作的副区长与市场监管局局长作为行政机关负责人出庭应诉。

密云法院经审理认为，市场监管局作出的撤销决定事实认定清楚、证据确实充分、执法程序合法、法律适用正确，应予支持。但是王某因撤销登记后再次具备“法定代表人”身份，也确实面临着一定的风险。副区长作为出庭应诉的行政机关负责人，在充分了解案情的基础上，对如何解决本案撤销冒名登记的后续问题表明意见，建议市场监管局设立绿色通道尽快帮助王某解决纠纷根源问题。市场监管局当庭表示经审核符合要求可依法对公司进行注销登记。庭审结束后，市场监管局立即审查相关手续，并于次日完成公司注销登记。王某对争议解决方式及效率表示满意，主动撤回起诉。

据介绍，密云法院持续推动行政首长出庭应诉工作，凡是发出出庭应诉通知书的案件，行政首长全部出庭应诉。2023年，副区长出庭的2起行政案件，均得到实质性化解。这两起案件，获得辖区行政机关的广泛关注，已成为行政首长出庭的样板。

密云法院介绍，2023年，密云法院审结行政诉讼案件271件，其中有82件协调后达成和解或撤回起诉，行政案件上诉率仅为40.57%，为全市法院最低。

此外，因政府信息公开申请没有主体资格限制，此类案件呈现出案件数量多、涉及领域广、利益诉求复杂等特点，密云法院每年受理的政府信息公开案件占全部诉讼案件的1/4。为充分保障群众知情权，提升辖区行政机关政府信息公开水平，密云法院联合区政务服务管理局，在北京市首次开展“政府信息公开行政诉讼案”模拟法庭活动。来自9个单位的政府信息公开工作人员共同组成模拟法庭，区直机关、镇街主管政府信息公开工作的领导及工作人员全程观摩。

在各部门的共同努力下，政府信息公开案件败诉率持续下降，2023年审结信息公开案件46件，只有4件败诉，败诉率同比下降17.8个百分点。

通讯员 陈琼

文/北京青年报记者 屈畅

编辑/朱葳