山东
时隔7个月之后，齐齐哈尔体育馆坍塌11死事故调查报告公布。
报告对发生事故的直接原因和间接原因进行了阐述分析，对事故发生后的应急处置及评估情况进行了总结。当然，还有外界最为关注的问责情况，也都做了具体的说明。
2023年7月23日14时52分许，齐齐哈尔市第三十四中学校体育馆屋顶发生坍塌事故，造成11人死亡、7人受伤，直接经济损失1254.1万元。该事故是一起因违法违规修缮建设、违规堆放珍珠岩、珍珠岩堆放致使雨水滞留，导致体育馆屋顶荷载大幅增加，超过承载极限，造成瞬间坍塌的重大生产安全责任事故。
在追责处理中，共有51人被追责，其中6人被司法机关采取强制措施，5人被建议移交采取强制措施，33名公职人员被建议给予党内严重警告、政务撤职、专业技术岗位等级降级等不同处分。另有7人被建议给予罚款、吊销安全生产考核合格证书等行政处罚。
看到追责报告，很多人表示不解，为什么不是直接处罚，而是用了“建议”二字，难道还要对违法违规者网开一面吗？
其实这并非包庇，而是审查程序和职责权限决定的。在出具调查报告时，对相关人员的处理，调查人员并不具有最终决定权，但他们可以向当事者所在单位提出处罚建议，而这些建议，基本上都会被采纳，尤其像这种被社会广泛关注的重大事故，更是如此。所以，调查报告中所提的“建议”，已经相当于最终的处罚结果，只是还需要一个流程而已。
综观整篇调查报告，从建设单位到分包单位，再到具体的施工单位和一线施工人员，由点及面，方方面基本上都想到了。不过，报告的陈述似乎更关注工程层面，对于工程之外的来龙去脉却触及不多。
报告中提到，施工单位将工程违规分包给不具备资质的个人，施工管理和监理不具备资质。我们都知道，类似的工程项目，都有严格的招投标程序，在招标文件中，也会对相关的资质，是否外包有明确的要求。那么，组织招投标的单位，在招标的时候有没有认真审查相关资料，是否对投标文件造假视而不见？这背后有没有利益交换？都值得引起注意，应该好好查一查，但这些都未提及。
另外，这个工程还不是简单地分包，它实际上有多个责任主体。首先是假借公司承揽工程项目，所谓一手。其次是项目的实际控制人，所谓二手。第三是实际承包人，也就是具体实施这个项目的，所谓三包。在这个三包之外，又加了一层劳务外包。这一圈下来，最少有5层受益人在参与这个项目。
试问，这样一个项目，如何落实责任主体？除了在现场干活的小老板和工人，那些一包二包的大老板们，还不知道到过现场没有。
事故发生之后，承揽工程的公司背景也被扒出，该公司在齐齐哈尔承揽了多个学校施工项目。可以肯定的是，他们在其他项目上，一定有过类似操作，而且不排除这是他们一贯的做法，如果没有这次坍塌事故，他们还会一如既往。
另外，通报中还有一点没有交代，虽然体育馆坍塌主观上是因为违规堆放珍珠岩，荷载加重导致，但大家同样关注的体育馆质量问题，却没有交代。
在齐齐哈尔34中发生坍塌后不足百日之内，在黑龙江的另一座城市桦南县，上演同样的悲剧，悦城健身体育馆发生部分坍塌，导致3人遇难。一次是偶然，那么两次呢？其中一定有必然因素。
调查有了结果，处置尘埃落定，但对于事件背后的复杂成因，并没有结束。在工程招投标时有无舞弊现象，承揽项目背后是否存在利益交换等等，都值得进一步挖掘。
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