成都市的城乡居民养老保险制度规定为什么会这么特别？

说起成都市的城乡居民养老保险，不管是省内的参保人还是省外的参保人都非常羡慕，这种羡慕并不是说成都市的居民养老保险养老金有多高，而在于他的独树一帜，与全国统一的城乡居民养老保险制度相比，具有比较强的个性和成都特色。

我国统一的城乡居民养老保险制度，是按照国发（2014）8号，即《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》文件精神建立的。城乡居民养老保险建立的基础是过去农村的新农保和城镇居民基本养老保险，将这两大社会保险合并为统一的城乡居民养老保险。

四川省的城乡居民基本养老保险，是按照国发（2014）8号文件的精神建立的，除了缴费档次和缴费标准有差异以外，其余的精神和8号文件是完全相同的。按照国务院和四川省的规定，城乡居民养老保险缴费满15年，达到60周岁，可以按月领取基本养老金。

基本养老金分为基础养老金和个人账户养老金两个部分。基础养老金部分是由财政全额支出，个人账户养老金是由个人账户储存额除以139。其中基础养老金部分是定额标准，不受缴费标准高低的限制，比如四川是128元，不管是哪个缴费档次都是128元，差别是个人账户养老金部分。

与国家和四川省的城乡居民养老保险制度相比，成都市的城乡居民养老保险制度就显得比较特别，除了执行国家和省相关的规定以外，还有自己创新的特色。放眼全国来比较，成都市的城乡居民养老保险制度都是最有特色的，也是最具个性化的。

那么成都市的城乡居民养老保险制度具有哪些特色呢？

一是缴费标准不同。

比如按照四川省居民养老保险制度的缴费标准，2024年共有15个缴费档次，最低的每年缴费200元，最高的每年缴费6000元。按照每年缴费200元的政府补贴标准为80元，按照每年缴费6000元的政府补贴标准为280元。

按照成都市的规定，缴费标准不是固定的，而是按照五个档次来缴费。五个缴费档次分别为：缴费时上一年度全省在岗职工平均工资的10%、20%、30%、40%、50%。每年具体缴费金额由市人社局、市财政局年初定期公布。个人缴费比例为缴费基数的10%，政府补助比例为缴费基数的2%，总的缴费比例为12%。

2024年成都市城乡居民养老保险的缴费标准如下图：

按照图上计算的2024年缴费标准，按照10%缴费的，个人缴费比例为10%，个人缴费标准为1050元，政府补助2%，每年补助210元，全年缴费1260元，相当于四川其他地方按照每年1100元的标准缴费；如果选择按照50%缴费，每年个人缴费5250元，政府补贴1050元，全年缴费6300元。

二是养老金计算办法不同。

按照全国统一的城乡居民养老金计算办法，基础养老金部分都是固定的，不和缴费标准挂钩，比如四川从2023年7月1日起，城乡居民养老保险的基础养老金全省统一为128元。不管是按照每年200元还是按照每年6000元的标准缴费，基础养老金都是128元。

按照成都市城乡居民养老保险制度的规定，养老金分为基础养老金、个人账户养老金、财政补贴三个部分。

基础养老金是按照本人的指数化月平均工资乘以累计缴费年限乘以1%，这个基础养老金的计算办法和职工基本养老保险的基础养老金类似；个人账户养老金没有变化，还是按照个人账户储存额除以139，这个139也是相对应的计发月数，这是全国统一的；第三个部分是国家、省市规定的基础养老金补贴。

比如在成都市按照10%缴费的，缴费年限满15年，60岁办理退休，每月领取基本养老金267.42元。按照20%缴费的，每月领取基本养老金429.83元，按照最高的50%缴费的，每月领取基本养老金917.09元。按照50%缴费的，和灵活缴纳职工养老保险的待遇差不多。

成都市城乡居民养老保险制度的规定，和城镇职工养老保险制度有一点相似，但又有区别。主要的区别点是，职工养老保险最低缴费档次为上年度职工月平均工资的60%，而且是按月缴费；成都的居民养老保险最高是按上年度职工月平均工资的50%缴费，而且是按年度缴费。

缴纳职工养老保险的灵活就业人员不享受财政补贴，但缴纳居民养老保险，只要是逐年缴费的都会享受到2%的财政补贴；缴纳职工养老保险不能一次性补缴，但居民养老保险可以在60岁时一次性补缴等。

综上所述，成都市的城乡居民养老保险，在全国都是独树一帜，个性色彩比较鲜明，与全国的居民养老保险制度相比，既有共性更有个性。参保人选择的余地更大，特别是对于那些高龄参保人是非常有利的。