批了！构建以哈尔滨都市圈为核心的网络化城镇空间开发格局！

记者从22日省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，今年1月9日国务院正式批复《黑龙江省国土空间规划（2021—2035年）》，明确了我省国土空间开发保护的思想原则、目标定位、空间策略。预计到2035年，我省将实现粮食安全和生态安全基底更加牢固，国土空间结构不断优化，国土空间布局协调有序，资源利用效率稳步提高，国土空间品质明显提升的国土空间格局。其中，将以哈尔滨为核心，构建网络化城镇空间开发格局。

配图摄影：“手机记者”门奎

该《规划》是黑龙江省首部“多规合一”的省级国土空间规划，是全省国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲。《规划》深入剖析我省资源优势和发展机遇，提出“推进国家自主创新示范区建设，将我省建设成为‘藏粮于地、藏粮于技’战略核心区、资源型地区转型发展区、沿边开放开发合作区、大小兴安岭生态功能区”。《规划》将人民群众日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点，构建以哈尔滨都市圈为核心，以交通基础设施为纽带，连接多城市、多中心的“一圈一团七轴带”网络化城镇空间开发格局，推动国土空间品质跃升，塑造集约高效和生机活力的生活空间。

《规划》优化城乡功能布局、用地结构和要素配置，充分发挥规划引领作用，加强国防、粮食、生态、能源、产业相关项目的建设发展，为促进区域协调和推动高质量发展提供空间支撑。其中，划定耕地保有量24993.00万亩、永久基本农田20327.00万亩，均位列全国第一。通过实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护、拓展农产品生产空间、统筹优化乡村空间布局、推进农村土地综合整治等策略，构建全省“三区两带”农业空间发展新格局，建成国家粮食安全产业带核心区。

《规划》落实国家“三区四带”生态安全屏障体系，划定生态保护红线15.13万平方千米。构建“三山四水多点”的生态空间保护格局，完善自然保护地体系，统筹水资源、林地、草地、湿地等自然资源保护利用，实施山水林田湖草沙系统修复，巩固提升自然生态系统碳汇能力。

同时，以“魅力龙江”为抓手，着力打造北国好风光、美在黑龙江的特色空间。突出我省特色资源禀赋，深入挖掘北国边疆历史文化与现代文明交融的文化特色，健全历史文化保护传承展示体系，构建“一核四区、两带两脉、特色集聚”的景观风貌空间格局。

以“双向开放”为关键，构建全方位高水平对外开放新格局。《规划》构筑立足东北亚、联通俄罗斯、拓展东南亚、辐射欧美非的立体化开放体系，加快打造向北开放新高地。提升哈长合作水平，强化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区合作，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新开放发展格局。

链接·名词解释

“一圈一团七轴带”：“一圈”，即以哈尔滨为核心的都市圈；“一团”，即以佳木斯为枢纽城市，以四煤城为节点城市的东部城市组团；“七轴带”，即哈长区域协同发展带、哈大齐牡发展主轴、哈绥北黑发展轴、哈佳同抚发展轴、齐加漠发展轴、抚双牡发展轴、沿边城镇带

“三区两带”：“三区”即松嫩平原农牧综合发展区、三江平原现代农业发展区、中部林农生态农业发展区三大功能片区；“两带”即绥满粮食安全产业带、哈同粮食安全产业带。

“三区四带”：“三区”即青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）、长江重点生态区（含川滇生态屏障）；“四带”，即东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带。

“一核四区、两带两脉、特色集聚”：“一核四区”，即以哈尔滨为核心，松嫩平原、三江平原、大小兴安岭、张广才岭-老爷岭四大风貌区域为支撑，引领全省风貌格局构建；“两带两脉”，即以绥芬河－满洲里通道为轴打造滨绥复合景观风貌带，以鸡西－伊春－五大连池通道为轴打造中部景观风貌带，沿黑龙江、乌苏里江水脉建设界江景观风貌廊道，沿松花江水脉建设湿地景观风貌廊道；“特色集聚”，即冰火特色、神州北极、黑河边贸、扎龙湿地、杜蒙草原、现代农业、三江湿地、华夏东极、镜泊湖光、渤海古国、阿城金源、林都伊春、海林雪乡、油城煤城等景观文化特色风貌片区。

来源：哈尔滨日报

记者：刘希阳

责任编辑：田苗

审核：董景峰