国资委：国有企业改革深化 提升行动实现良好开局

证券时报记者 江聃

2月27日，国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2024年第1次专题推进会。国务院国资委党委委员、副主任王宏志在会上指出，国有企业改革深化提升行动实现良好开局，一批重点任务取得积极进展。记者获悉，根据2024年要不折不扣完成70%以上主体任务目标要求，会议提出，各单位要尽快明确70%的衡量标准，突出抓好实施方案和工作台账，靠前安排重点难点改革任务。会上特别提到，功能使命类改革任务要找准行动方位、强化考核引导。

王宏志表示，各单位实施方案编制质量高、“干货”多，举措更精准、特色更鲜明，不少地方和中央企业还配套实施了系列专项行动。同时，目前已有13个地方建立本地国企改革协调机制，各中央企业结合实际不断完善改革推进机制。

对于2024年的工作安排，王宏志强调，2024年是国有企业改革深化提升行动的关键之年，要认真抓好落实。他首先强调，完成70%以上主体任务约束要硬、发力要早，各单位要尽快明确70%的衡量标准。要结合实际统筹研判，建议主要按工作量考虑，完成预估整体工作量的70%以上，也可参考实施方案和工作台账中任务数的完成比例。关键是70%的衡量标准要与2025年全面完成任务相衔接，前瞻性做好通盘考虑。突出抓好实施方案和工作台账，靠前安排重点难点改革任务。

“我们之所以强调完成70%以上主体任务，主要就是希望优先考虑重点、难点、对进度或成效有决定性作用或客观上工作量大的‘大块头’任务。”王宏志表示。

同时，王宏志强调，功能使命类改革任务要找准行动方位、强化考核引导。要适应功能使命类改革任务要求，优化国有资本布局，特别是要对国家亟需或紧缺的、具有较强基础支撑作用的、正向外溢效应较大的领域，比如“人工智能+”等，可以结合自身技术资源禀赋和产业基础，科学决策纳入发展规划，加大投入，把资源用在刀刃上，有力提高国有企业战略支撑作用。

王宏志指出，目前各单位发展战略性新兴产业、推动科技创新，都已有了明确的任务和目标，今年要重点抓好落实，过程中也要根据行业技术前沿变化，注意动态调整优化，同时也要防止过度竞争、重复建设。在强化考核方面，要以深入推进价值创造行动为契机，树立鲜明价值创造导向，突出内在价值、长期价值，持续推进“一业一策、一企一策”考核。针对原创性引领性创新投入周期长、不确定性大、见效慢等特点，探索实施中长周期考核激励。对于承担较多功能使命类任务的企业，可考虑制定专项考核方案。

王宏志还强调，体制机制类改革任务要形神兼备、更广更深落实。目前，各单位正在紧锣密鼓开展2023年度经营业绩考核工作，要以这次考核作为“试金石”，该奖励的奖励、该扣减的扣减、该退出的退出，不搞变通、不打折扣。

记者也了解到，截至2023年底，具备实施中长期激励条件的中央企业和地方国有企业占比在10%左右。对此，王宏志表示，比例可以再提高一些。各单位要进一步梳理评估，特别是对创新型企业和战略性新兴产业，研究提高中长期激励的覆盖面和匹配度。同时要规范不合理过高收入。