“城中村”里设审判点 这个巡回审判工作站助力化解旧改各类纠纷

东方网通讯员林颖、崔缤予、周磊杰2 月28日报道：“城中村”里的巡回审判工作点，如何积助推全市最大“城中村”蝶变焕新，为城市更新提供可复制、可推广、可升级的司法服务保障经验？2月27日，上海市青浦区人民法院在青浦区房屋土地征收补偿工作指挥部举行青浦区人民法院城市建设巡回审判工作站揭牌启动会。

作为上海市目前规模最大的“城中村”改造项目，青浦区华新镇凤溪“城中村”改造项目涉及约2257户被征收户，总占地面积约1272.7亩。

复杂的产权结构、人员构成、空间分布、历史遗留等因素，叠加故土难离的情愫与多元的利益诉求，凤溪“城中村”改造项目的征收工作形势严峻、任务繁重，要化解纠缠其间的矛盾纠纷更是“难上加难”。“城中村”改造不仅涉及多主体、多环节，更涉及拆迁补偿、不动产物权变动、婚姻继承、抵押租赁等多种法律关系。有的因纠结家庭人口、房屋产权认定问题迟迟不肯签约，希望得到法律咨询帮助；有的因婚姻遗产继承而争执不休，希望在法律上“有个说法”……这些萦绕在群众心头的烦心事，也成为了“城中村”改造的一道道阻碍。

去年9月，青浦区人民法院先试先行，在凤溪“城中村”改造征收指挥部设立了巡回审判点，组建了一支专业队伍，定点、定时、定人就被征收户分家析产及被征收企业征收补偿利益分割等纠纷进行巡回审判与驻点咨询。

截至目前，巡回审判点开展法律政策咨询和现场调解共计涉及120余人次，当场调解成功40件。通过法律释明、解读政策，依法保障了人民群众的切身利益和征收项目的高效推进。

在华新镇凤溪社区生活了大半辈子的万奶奶，名下一套房屋在凤溪“城中村”改造项目中面临拆迁。年近80岁的老人想将安置房留给一起生活的孙子，却不知如何处理。2023年12月11日，在孙子的搀扶下，她推开了凤溪“城中村”巡回审判点的接待室大门。

得知祖孙二人的诉求后，巡回审判点的法官为他们详细讲解签订赠与合同的相关法律知识，释明法律风险。作出必要提醒的同时，为妥善处理此事，法官在与改造项目基地的经办人协调后，邀请其作为见证人在赠与合同上签字确认，为这份“沉甸甸”的赠与合同上了双重保险。

随着青浦区10个“城中村”地块改造项目的全面实施，旧城改造、城市更新的步伐加快，涉及旧改各类纠纷化解的司法需求激增。

为持续释放扩大凤溪“城中村”巡回审判点的“样本”效应，推进落实征收补偿领域矛盾纠纷防范和实质性化解工作，青浦区人民法院在先试先行的基础上，设立城市建设巡回审判工作站，逐步探索建立点面结合、条块联动的城市建设诉源治理新格局。

不论是纠纷快速立调处执的绿色通道，还是各类征收补偿文件的告知反馈常态化府院联动机制，亦或是“普法宣传+司法审判”的多部门跨前调处模式，青浦区人民法院着眼系统治理、加强力量统筹、强化示范带动，不断总结涉旧改纠纷巡回审判工作经验、探究多元解纷新路径，为城市更新建设提供更高质量的司法服务保障。