山西晋城：古陵大地展新颜

近日，记者在陵川县绿之金生物有限公司加工车间看到，工人们正在加足马力赶制订单产品，车间内一派繁忙。

“2023年我们完成产值2158万元，直接带动就业40余人，人均年增收5.1万余元，同时还带动周边发展中药材产业基地5万亩，带动2万多农户种植中药材，增加2000余个就业岗位。”绿之金生物有限公司负责人韩苗苗告诉记者。

这是陵川县抓实落细巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的一个缩影。

2023年，该县坚持以巩固衔接统领全县经济社会发展，围绕“12581”工作重点和目标，建立“十抓落实”工作机制，持续压实“三级书记＋五支队伍”责任，巩固衔接工作全面提质增效。

建机制、聚合力

做法成效可圈可点

“大爷，您家是低保户，只需要缴纳76元，就可以享受80％的医保政策优惠。您的药我们给带回来了，记得按时服药，有什么事随时打电话。”记者在陵川县杨村镇寺湖村遇到了正入户走访的镇村干部，他们热心地帮村民采购了所需药品。

去年以来，陵川县通过不断压紧压实“三级书记＋五支队伍”责任，推动巩固衔接工作走深走实。县委主要领导带头深入一线调研，11个乡镇书记常态化走访辖区监测户，272个村级支部书记一线驻守；31名县处级领导全部联系乡镇，574名科级干部精准帮扶监测户，1965名基层干部入户排查、宣讲政策、答疑解惑；331名驻村工作队员“五天四夜”蹲点驻守，倾力帮扶；61名督导人员全程跟踪、把脉问诊、精准指导，形成了党群一条心、上下齐上阵的良好态势。

该县还设立“1办20组”，建立了提高认识、健全机制、压实责任、提升能力、聚焦重点、创新举措、强化整改、宣传引导、建章立制、督导问责“十抓落实”的工作机制，构建起上下贯通、协同作战的工作落实体系，有效推动巩固衔接工作落地落实落细。围绕教育、医疗、住房、饮水、兜底等方面，该县建立了控辍保学动态监测机制，发放各类资助资金514.1万元；三级医疗机构服务水平持续提升，医疗服务覆盖率、家庭医生签约率、监测对象和脱贫人口基本医疗参保率均达100％；建立完善了农村低收入群众住房安全动态监测和农户住房安全巡查机制，及时发现136处危房并进行改造；投资5288万元，实施70处供水提升工程，让群众饮水更加安全放心；落实兜底保障提标要求，4495名脱贫群众和监测对象享受农村低保、特困供养，8344名群众享受残疾人“两项补贴”。

“我们通过专家辅导、专题培训、专项比武、每日一学等方式，提升各级干部抓巩固衔接的能力。去年以来，组织开展15期政策业务培训，培训县乡村三级干部1万余人次，发送每日一学应知应会174期232条，邀请专家学者开展多场次专题集中培训，切实提高了各级队伍抓落实的能力。”陵川县委组织部工作人员武俊波说。

兴产业、稳就业

衔接基础坚实有力

在太行一号旅游公路打卡地高老庄，游客纷纷拍照留念，路边的休憩驿站和停车场人来人往，各类特色小吃应有尽有。

“太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带覆盖了90％的脱贫村、90％的脱贫户和全部的景区景点，现已成为我县乡村振兴的主平台。沿线各类经营主体突破2000家，从业人员超过1万人，人均可增收3000元左右。”陵川县文旅局局长郭秀军说。

近年来，陵川县大力发展文旅康养和中药材特色产业，不断将资源优势转化为经济优势。全年谋划实施34个项目，总投资15亿元，现已完成投资11.2亿元。整合各级衔接资金1.27亿元，实施各类产业项目124个，覆盖92个村11040户。

为创建省级高质量发展庭院经济示范县，该县结合产业发展实际，探索实施“14468”工作法，积极鼓励群众因地制宜发展小农家、小药园、小果园等“六小”业态庭院经济，被国家乡村振兴局和省乡村振兴局充分认可并大力推广。目前，该县庭院经济数量达到1.2万余户，涉及近30类业态、150余种产品，户均可增收5000元以上。

该县还把充分就业作为巩固衔接的关键手段，对不同脱贫劳动力群众分类施策。对缺技能的开展“订单式”“项目制”培训；对有技术的，通过就业服务平台进行劳务输出；对半弱劳力，通过开发村级公益性岗位、帮扶车间吸纳等方式带动就业。全县脱贫劳动力务工就业11615人，超额完成省定目标任务。同时，优化出台一次性外出务工交通补贴定额发放政策，现已发放2023年一次性交通补贴8486人299.66万元、稳岗补助3761人451.3万元。

暖民心、见行动

托起群众稳稳幸福

“我们家是从崇文镇西龙门村移民搬迁到沙上头小区的，驻村工作队队员了解到我老婆身体不好需常年吃药、家里生活比较困难后，帮我们申请了临时救助！”陵川县沙上头易地搬迁群众王金龙说。

为做好动态监测识别防返贫，该县聚焦防返贫动态监测帮扶，成立了防返贫动态监测工作专班，通过“农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警、信访舆情发现”四方联动预警工作机制，全年新识别监测对象299户813人。

“这些核桃、小米、木耳、蜂蜜等无公害特色农产品都是脱贫户和监测户自家产的，品种多、品质好、价格便宜。”一位助农主播正在直播间卖力销售，这是陵川县开展帮扶消费的一个场景。据了解，该县144个帮扶单位的工作人员每月深入帮扶村开展一次“比农特产品、赛消费帮扶”活动，通过个人购买、单位福利发放等方式，采买群众各类产品550多万元；通过景区引流、品牌促进、夜市激活、电商服务等方式，累计带动农产品销售1.16亿元。

“为了让搬迁群众遇事有人管、困难有人帮，更快融入社区，我们通过设立‘红色代办员’，开展‘就近办’‘帮代办’服务，不让搬迁群众‘两头跑’。”该县乡村振兴局移民搬迁股股长张凤玲说。

此外，去年以来，该县还扎实开展农村人居环境“五大攻坚”行动，持续加强水电路网等基础设施建设，先后完成10个村生活污水治理、108公里农村道路提标改造、47个村电网改造，开通5G基站151座，改造卫生户厕7002户，群众生活更加舒心便捷。

山西经济日报全媒体记者 崔振海