谢里夫再次当选总理，能否挽救巴基斯坦经济？

iWeekly

当地时间3月3日，巴基斯坦国民议会（议会下院）举行新一届政府总理选举，穆斯林联盟主席夏巴兹·谢里夫（Shehbaz Sharif）当选，这是谢里夫自2022年4月11日当选为第23届巴基斯坦总理后，再度担任这一职位。然而自从2月以来，谢里夫当选的合法性面临挥之不去的质疑，前总理伊姆兰·汗（Imran Khan）领导的正义运动党指责“至少18个国民议会席位的结果被选举官员错误改变”。此外，巴基斯坦经济通胀率常年徘徊在30%左右，谢里夫曾表示自己上台后重点关注经济问题，“这当然非常困难，但没有什么是不可能的”。

面临质疑的总理

当地时间3月3日，谢里夫确认成为巴基斯坦新一任总理。面对这一结果，前总理伊姆兰·汗的支持者在新议会中组建了一个庞大的反对派集团，他们嘲笑并高呼“走吧，谢里夫，走吧”。汗所在的正义运动党表示，如果不是当局操纵选举，该党本可以赢得多数席位。据《华尔街日报》报道，正义运动党已经对此结果提出法律诉讼。

反对党口中的“谢里夫操纵选举”要从今年2月说起。当地时间2月8日上午8时，巴基斯坦国民议会举行选举投票，直至下午5时结束。然而直到当地时间2月9日，选举的最终投票结果仍未公布，当局也未解释为何推迟宣布选举结果。有人指出此次选举存在打压汗和其政党的不公正现象，“巴基斯坦选民和掌权者的想法存在差异，这种差异将成为未来不稳定的主要原因”，分析人士哈桑·阿斯卡里·里兹维（Hasan Askari Rizvi）指出。

《华尔街日报》指出，自2022年汗被罢黜总理职务以来，巴基斯坦的政治动荡面临着永不会结束的困境。今年1月13日，巴基斯坦最高法院通过裁决，剥夺了正义运动党的选举标志，因此该党候选人仅被允许以独立参选人的身份参加本届议会选举。此外，由于汗在1992年带领巴基斯坦夺得板球世界杯冠军，因此最高法院还禁止正义运动党的候选人在选票上使用此政党标志性的板球棒符号。这项裁决在选民中造成了一定程度的混乱，尤其是为数百万不识文字，只能使用该符号投票的文盲带来了极大困扰。巴基斯坦电视台也被禁止播放汗的演讲。

当地时间2月11日，巴基斯坦选举委员会公布选举最终计票结果，得票数位居前四的分别为：独立参选人集团获得101席；穆斯林联盟（谢里夫派）获得75席；前外长比拉瓦尔·布托·扎尔达里（Bilawal Bhutto Zardari）领导的人民党获得54席；统一民族运动党获得17席。由于任何政党或独立参选人集团均未单独获得过半数议席。当地时间20日，经过连日多轮协商，巴基斯坦主要政党穆斯林联盟与人民党达成协议，同意组建联合政府，目的是使国家摆脱当前危机。

半岛电视台分析道，许多汗的支持者认为他的对手并不是谢里夫，而是军方。汗在担任总理期间与军方曾发生争执，尤其是在2023年5月9日，数百名汗的追随者袭击、纵火和洗劫全国各地的军事建筑，加深了汗与军方之间的矛盾。

新总理能否挽救巴基斯坦经济

“与汗不同，谢里夫一直对军方毕恭毕敬。”《纽约时报》写道。谢里夫于2022年4月11日以174票当选为巴基斯坦第23届总理，在他任期内，军方进一步巩固了在政府中的作用，并增加了在制定政策方面的影响力。尤其是在2023年6月，谢里夫批准成立一个旨在吸引国外投资的政府委员会，专家认为此举更有利于军方在政府制定的经济政策中拥有直接发言权。

谢里夫还曾通过一项政策，赋予国家情报局批准或拒绝某个政府官员任命和任职的权力。这不仅扩大了军方对政治的影响，也扩大了军方在任命公务员方面的权力。因此当谢里夫再度担任总理后，分析人士有些担忧军方未来的角色，尤其是在政府懦弱的情况下。如果军方愿意，他们甚至可以在政治上施加更多的控制权。

对于谢里夫来说，此次再度担任总理是一个极大的挑战。目前，巴基斯坦陷入财政困境，不仅外汇储备不断减少，也没有足够的资金支付人民生活所需的燃料费用，甚至面临着严重的通货膨胀。今年2月，巴基斯坦的通货膨胀率徘徊在30%左右，40%左右的人民生活水平在贫困线以下。在巴基斯坦首都伊斯兰堡工作的清洁工穆罕默德·瓦卡斯（Muhammad Waqas）告诉半岛电视台：“每天都会停电两个小时，尤其一到天气炎热的夏天，你只能坐着干等。”

同时天气变化也对经济产生了负面影响。2022年底，季风洪水导致800万人流离失所，造成300亿美元损失。棉花作物的减产严重影响巴基斯坦经济赖以生存的纺织业。政府还对电力部门征收新税，同时降低公用事业补贴，导致电价大幅上涨，对贫困家庭的打击尤为严重。专家一度预测2023年巴基斯坦的经济增长率为负值。

美国犹他大学经济学教授塔里克·巴努里（Tariq Banuri）表示，除了政治的不稳定，巴基斯坦经济长期以来一直受到“结构性问题”的困扰。“首先，巴基斯坦经济增长无法满足快速增加的人口需求；其次政府对很多行业和所有者免税，比如农业土地所有者和房地产行业。”截至2023年6月，巴基斯坦需要偿还246亿美元外债，其中大部分来自中国。巴努里指出，由于担心触怒强大的商业利益，历届政府都没有实施强有力的税收立法。如果谢里夫政府仍无法实施有效的房地产和农业税收政策，那么巴基斯坦的财政赤字和债务负担只会越来越重。

新闻与图片来源：半岛电视台、纽约时报、华尔街日报，部分图片来自网络

iWeekly周末画报独家稿件，未经许可，请勿转载