华不注|期待更多“头雁先飞群雁追”的“济南故事”

　　“实践证明，选好一个人，就能带好一班人、建好一个村。”

　　近日，在济南市政府新闻办召开的介绍济南市党建引领基层治理“双十”行动(2024版)情况的新闻发布会上，济南市委组织部副部长、市公务员局局长王玉跃在谈及加强村和社区带头人队伍建设工作时如是说。

　　作为社会治理的最基本单元，基层关系到社会稳定程度，也是经济社会发展所带来的幸福感的横切面。

　　众所周知，受地域环境、发展不均衡等客观因素影响，基层治理的难度与精度被赋予了更高的要求。某种程度上说，基层治理更像是一门微雕艺术，既要有统揽全局的大局构思，也要有一笔一画的细微落地，其中，带头人往往要一人千面，作为管理者的同时也肩负着谋划者、播种者的角色，千钧之力终究要落到这些领头雁的头上。

　　现实中，人们对基层党组织带头人往往持复杂的感情。一方面，体谅他们事无巨细的艰辛;另一方面，基层生态往往是众口难调，基层党组织带头人处在纷争与矛盾的一线上，往往也容易动辄得咎、负重前行。

　　如何拓宽基层党组织带头人的成长空间?如何激发干事创业的动力?如何让他们免除后顾之忧?这一切，显然还是要从顶层设计中寻找答案。

　　纵观济南近年来对基层党组织带头人的态度，“优待”“激励”已经浸透了济南的顶层设计之中。济南先后出台《关于进一步加强省会社区工作者队伍建设的实施办法(试行)》《关于大力推进“头雁队伍提升”行动选优配强乡村振兴基层带头人的实施意见》《关于动员激励广大人才投身乡村振兴的实施意见》等一系列务实管用的政策文件，推动村(社区)党组织带头人队伍整体优化提升。值得关注的是，已先后有218名村(社区)党组织书记被评为全市“出彩型”好干部。

　　“人民城市人民建，人民城市为人民。”若要将上级政令与基层民意结合，实现深度贯通，就要以更融合的路径来链接二者。基层党组织带头人就是身处其间的“关键少数”，把握好了这些“关键少数”，自然把握住了工作的主动权。

　　让基层党组织带头人政治上有“奔头”，工作上有“劲头”，经济上有“甜头”，就要设法让他们收入更体面，技能更全面，如此，基层发展自然会更别开生面。

　　济南强有力的制度保障，正是基层带头人信心的来源。比如，在薪酬机制上，坚持按岗定薪、优绩优酬，严格社区工作者“3岗20级”薪酬体系，健全村党组织书记“基本报酬+业绩考核奖励报酬+集体经济收益增幅奖励”报酬保障制度，探索社区奖励金和补充养老保险制度，让干部工作更有保障;在激励机制上，注重从村(社区)党组织书记中择优推荐各级“两代表一委员”、“两优一先”、劳动模范等，定期组织开展基层治理高层次人才认定工作，持续加大“出彩型”好干部、“乡村振兴领头雁”等先进典型选树力度，真正让干部发展有平台、干事有舞台。

　　呼唤真作为、呼唤真担当，就要以真金白银的政策，真心真意的环境回应群众和基层党组织带头人的期待。以行动践行呼吁，以厚待激发作为，这背后，是济南对基层用人理念的求新求变。

　　济南的用人理念也在昭示这一点：我们呼吁基层党组织带头人更加无我的同时，也要让他们能兼顾“自我”。我们期待基层党组织带头人不计得失的励志故事，更期待顶层设计与基层党组织带头人双向奔赴的故事。

　　寄希望基层干部不忘初心，就要给他们付出就有回报的信心;我们希望基层干部有做则必成的决心，就要给他们甩开膀子干的雄心。从某种程度上讲，缜密体贴的顶层设计也是为基层干部赋能减负的重要方法。

　　社会治理能力现代化绝不是一个空洞的概念，在这条宏大的坦途中，一砖一瓦都是要由基层党组织带头人组成。我们期待“领头雁”承担起更多的担当与责任，就必须帮他们分担前行中的成本，如此才能实现从基层治理的“关键少数”到社会发展的全面开花。(新黄河评论员：李明)