马鞍山市博望产城融合发展示范区：书写长三角高质量一体化发展新篇章

【现场】

3月2日晚上8点，记者来到位于安徽马鞍山博望区丹阳镇的G4221沪武高速博望互通立交工程施工现场，寒风阵阵吹过，周围一片漆黑，这里却是热火朝天的景象。在15米高的悬臂挂篮上，几十名工人头戴安全帽、身穿工作服，手握工具，进行焊接、绑扎钢筋等作业，有条不紊地忙碌着。

“这个项目于2023年3月开工，计划2024年7月竣工。”工程项目负责人林果说，“这是马鞍山市博望区第一个高速出入口，建成后对提升马鞍山市博望产城融合发展示范区高速公路的通行能力和服务水平，加快融入南京、合肥都市圈，都具有重要意义。”

【延伸】

“一年打基础，三年大变样，五年树品牌。”作为安徽省东向发展融入长江三角洲的桥头堡，马鞍山市博望产城融合发展示范区提出三阶段发展目标。近年来，在马鞍山市宁马省际毗邻地区新型功能区管委会、博望中安振兴公司协同推进下，总规划53.8平方公里的示范区凭借独特的区位和政策优势，不断发挥快速链接长三角重要板块的“连心桥”作用，将打造成高端前沿产业初具规模、科技创新能力显著提升、绿色发展模式形成示范的现代化宜业宜居产融新城。

政府与市场相融，

助力示范区稳定长足发展

2019年12月，中共中央、国务院发布《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，其中明确提出“支持江宁—博望等省际毗邻区域开展深度合作”。自此，安徽博望与江苏江宁跨界一体化发展的画卷徐徐拉开。

安徽省投资集团积极响应实施长三角一体化发展战略号召，2020年5月，与马鞍山市人民政府、中铁上投集团三方签订《博望产城融合发展示范区战略合作框架协议》，同年11月，由安徽省投资集团控股成立博望中安振兴公司；2021年7月10日，马鞍山市宁马省际毗邻地区新型功能区管委会揭牌。“3年来，示范区纵深推进‘公司+管委会’运营模式，分工明晰、合作紧密，行政管理和市场化运营相辅相成，助力示范区稳定长足发展。”示范区管委会相关负责人说。

作为行政主体，博望区政府负责土地征迁报批等工作；作为区域管理机构，管委会紧抓“江宁—博望”一体化发展的良机，持续精准施策、提升服务质效、优化营商环境，推动产业转型升级，让每一寸土地、每一分资金都持续焕新活力，为实现高质量发展提供有力支撑。

作为主体开发方，博望中安振兴公司依托安徽省投资集团“基金丛林”体系、科创孵化等资源优势，创新“基地+基金+上市主体”运营新路子，以金融“活水”解地区资金之“渴”，实现入园企业、地方政府和投资主体等多方共赢。

沿着政企双方的功能“长板”不断延展，打破政企合作“壁垒”，示范区正阔步走在高质量发展之路上。

产业与城市相融，

打造“两新”产业集群

放眼如今的示范区，厂区密布、企业林立。千帆竞渡、百舸争流。示范区始终坚持将规划引领工作放在重要位置，选定新能源汽车关键零部件和新材料“两新”产业作为主导产业，推动新能源、新材料“两新”产业加快集聚。

“坚持一次投资，引一个龙头、带一串链条、兴一片产业。”这是博望产城融合发展示范区项目规划发展的总体思路。如今，示范区已经在新能源汽车铝压铸车身及零部件产业链上，形成了以重庆顺博合金为“链主”，重庆美利信、宁波爱柯迪、南京腾亚、珠海三锐等“新三高”企业聚集的产业集群。

示范区已签约产业项目30个，入驻企业31家（其中上市公司5家），累计签约合同投资额约382亿元；“两新”产业项目合同投资额占累计签约投资额比例约80%；累计启动基础设施项目31个，总投资约30.4亿元……因为示范区这些喜人的成绩，2023年岁末，作为行政主体的博望区被评为安徽省2022年度制造业发展综合十强区、制造业发展增速十快区，特别是增速方面首次跃居全省第一，实现了历史性的突破。

历史与现代相融，

打造现代化人文产业示范区

推动高质量经济发展，文化是重要支点。博望拥有丰富的文化资源和深厚的人文底蕴，示范区积极探索人文与经济交融共生，打造人文经济发展的博望样本。

作为示范区最有文化底蕴的区域——博望区丹阳镇，是一座有着2200多年历史的古镇。秦统一中国后，丹阳县是第一批建制县，辖区包括今天江苏省的南京、高淳、溧水、江宁，安徽省的芜湖、和县、含山、无为、繁昌、南陵等广大地区。此后区划虽屡有变化，但其和江南地区的文化与经济发展一直血脉相连。唐代大诗人李白首游横山时，写下《赠丹阳横山周处士惟长》一诗：“周子横山隐，开门临城隅。连峰入户牖，胜概凌方壶。”连绵的山峦围绕周围，壮观的景色胜过仙乡，从中可以感受丹阳的文化传奇与丹阳古镇在辉煌时期的雄伟壮观。作为中国流传的四大民间传说之一，董永与七仙女的神话故事也在此流传，有专家认为丹阳镇董山里村就是故事的发源地。

历史上的丹阳镇濒临丹阳湖、背依横山，为水陆交通要道，是经济发达、文化繁荣、商贾云集的江东重镇。如今，因地处跨省界发展“试验田”——博望产城融合发展示范区重要交通枢纽位置，丹阳镇的交通优势日益凸显。铁路方面，高铁博望北站正在推进建设；公路方面，规划形成“一横一纵”的高速公路网体系，“一横”为沪武高速，“一纵”为宁黄高速……博望区成立后，丹阳镇加快了建设发展步伐，一批人才驿站正在布局，人才与长三角先发地区交流合作更加紧密，高精尖人才加速集聚；示范区参与科技成果转移转化区域联动，深化与长三角中心城市科技大市场对接合作，推动科技成果跨区域转移转化与推广应用，正在打造集现代文明与田园风光于一体的新型集镇，千年古镇“旧貌换新颜”。

从无到有、由治至兴，年轻的示范区正在传承中革新、蓄势中蝶变、奋进中发展。宁马新型功能区管委会负责人介绍，下一步将抢抓长三角一体化的最大机遇、最大势能、最大红利，谋划实施一批升级版的重大工程、重大平台、重大项目，建设产城融合型省级毗邻地区新型功能区，为马鞍山打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”贡献功能区力量。

（新华日报记者 杨民仆）

主编：潘瑞凯

责任编辑：于萌萌