如何高质量实现“双碳”目标？加强支持混动，是最务实路径

今年两会，汽车业如何高质量实现“双碳”目标，再次成为焦点。新能源汽车产销量占全球比重超过60%，市场占有率达到31.6%，证明了中国汽车业的转型，已经取得长足发展。

毋庸置疑，新能源汽车对达成 “双碳”目标有着重要意义。但汽车业要达成“两碳”目标，离不开全过程减碳。在供电体系仍以煤电为主的前提下，单独依赖新能源车减碳，未必是最务实的选择。

而节能车的“减碳”潜力，不容忽视。

全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚一项“接地气”的建议，颇为“独树一帜”，道出了许多用户和汽车业人士的“沉默心声”。

冯兴亚认为，节能车对实现“双碳”目标的作用不容忽视，建议尽快出台针对节能车的中长期专项规划和支持政策，完善税收及限购等配套措施，加大正面引导、提高节能车的社会认可。

节能车为什么值得政策支持？混动车作为节能车的重要组成部分，为什么能高质量推动“两碳”目标达成？

功夫汽车正好借这个机会，和大家深入聊聊。

（1）混动更节能，是符合政策大方向的“务实路径”

冯兴亚提到的节能车，是一个比较广泛的概念，包含了更低能耗的燃油车、混合动力车型（HEV），以及采用其他新型燃料的汽车。

相比传统燃油车，混动车不会对排放、环境造成额外的压力。由工信部指导、中国汽车工程学会修订编制的《节能与新能源汽车技术路线图 2.0 》也明确提出：到 2035 年，传统能源乘用车新车平均油耗需达到 4.0 L/100 km（WLTC 工况），并 100％ 实现混合动力化。

去年，由工信部等7部委联合印发的《汽车行业稳增长工作方案（2023—2024年）》就明确提出，应“鼓励企业以绿色低碳为导向，积极探索混合动力、低碳燃料等技术路线，促进燃油汽车市场平稳发展。”

这就直接证明了，混动车符合国家政策的大方向。

混动车起步早，用户多，长期以来对节能减排、环境保护起到了非常积极的促进作用。同时，以丰田为代表的国内外车企并没有放松对混动技术的研发与探索。混动车在全球和中国市场中，都有一席之地。这也证明了该技术路线有着顽强的生命力和发展潜力。

对产业端来说，包括混合动力在内的节能车能够在“油电切换”的漫长进程中发挥稳定作用。冯兴亚在建议中也提出，“节能车是一个既能稳住汽车产业基盘、推动消费和经济增长，又有助于‘双碳’目标的达成和产业转型升级的选择。”

正因如此，在“双碳”目标的大框架下，混动车不仅符合国家政策的大方向，也是产业发展的“务实路径”。

（2）油电切换，需要“多元化”技术路线来减少风险

众所周知，中国是一个制造业大国、能源需求大国。在汽车业“油电切换”的过程中，如果过度依赖单一的能源路线，容易为汽车业的高质量发展埋下风险和隐患。

首先，过度单一的技术路线，容易导致供给侧的产能过剩，引发不必要的超额内卷，最终拉低产业的整体经营效率，降低行业的抗风险能力。据相关行业媒体统计，2023年我国新能源乘用车整体产能利用率仅为47.5%左右，配套产业链利润连年下降，经营风险增大。

第二，过度单一的技术路线，更容易让市场的多样化减少。考虑到不同区域的用车需求存在较大差异，例如东北、西部等区域，新能源车受限于气温变化剧烈、充电设施不完善等原因，多元化技术路线，才能充分满足市场需求。

第三，如果产业变革速度高于整体能源结构转型速度，则容易造成能源供应失衡。譬如夏季出现的供电不足，对新能源车的用车就提出了很大挑战。

正因如此，混动技术作为“油电过渡”的关键一环，有着很强的现实意义。混动车的存在，能够有效舒缓产业变革期的“内阻”，助力产业升级更加有序，平稳，提高产业的长期健康发展的“弹性”，更是减少产业变革风险的重要助力。

（3）支持节能车，有什么务实的“切入点”？

放眼全国，除广东提供了专门的节能车购车指标外，国内主要城市普遍缺乏对节能车的地方性政策支持。在国家层面上，也缺少专项规划和支持政策。

正因如此，行业急切呼吁对节能车提供相应的政策支持。

考虑到新能源车的市场占比已经快速提升，无论是行业还是用户，对新能源车已经拥有较高的认可度，节能车和新能源车的“同车同权”，或许可以作为一个务实的切入点，进行考虑。

面向不同的地区，政策的“颗粒度”或许可以更加细致。

功夫汽车注意到，乘联会秘书长崔东树最近也提出了“可以设定低排放区的思路，让部分地区是低污染排放区，实现电动车和低油耗车为主，减少污染和控制流量。”

减少新能源车和节能车之间的政策区别，也是高质量达成“双碳”目标的可行方向之一。

值得注意的是，最新的政府工作报告中也提到，“建议汽车保有量低于400万的城市逐步放开限购”。考虑到限购城市对新能源车的全方位倾斜，“同车同权”，无疑更能稳定燃油车用户的正常消费，也能实现汽车消费全面可持续增长。

（4）功夫拍案

汽车业要高质量实现“双碳”目标，离不开技术生态的“多样性”。

在“油电切换”的大背景下，混合动力车既符合国家政策的大方向，也符合产业发展的现状与趋势，对促进汽车消费，稳定产业都大有裨益。

加强对混动车的支持，无疑是高质量实现“双碳”目标的务实路径。