为什么要进行农村厕所革命？这份“明白纸”里有答案！

来源：邯郸市人居办 成安县农业农村局

农村改厕简单的说是对原有旱厕进行改造，使粪便在厕所发酵池内分解，杀灭病原微生物，达到无害化效果，减少粪便中病原体传播机会，有效改善农村人居环境，在宜居宜业和美乡村建设中具有重大意义。下面，就农村厕所革命相关政策以问答形式进行解读：

1、什么是厕所革命？

答：厕所革命是指发展中国家对厕所进行改造的一项举措，厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生条件直接关系群众健康和环境状况。厕所革命不仅改善日常生活必备的卫生设施，更是人民群众卫生习惯与生活方式的一场变革。

2、为什么要在农村开展厕所革命？

答：小康不小康、关键看老乡，老乡要小康、厕所是一桩。现阶段，城乡居民生活环境差距大，农村厕所是一大短板，也是农村地区蚊蝇滋生、传染病传播的重要原因。补上这块短板，解决好这件农民的“烦心事”，把乡村建设成为令人向往的美好家园，对于提升农民群众的获得感、幸福感，具有重要的现实意义。

3、简易坑厕存在什么问题？

答：一是冬天冷、夏天热，雨天挨淋，没有舒适感；二是臭味重、感官差，甚至还有踩到屎尿、掉进粪坑的危险；三是传播疾病、滋生蚊蝇，危害人体健康；四是粪污发酵不完全，肥效差，不宜用作粪肥；五是污染大气环境、水环境和土壤环境。

4、粪便中含有哪些病原体？

答：能引起疾病的生物体统称为病原体，主要包括细菌、真菌、病毒、支原体、立克次氏体、螺旋体和寄生虫等。粪便中含有大量肠道致病菌、寄生虫卵和病毒等病原体，这些就是粪便中的致病源。

5、粪便会传播什么疾病？

答：粪便含有大量病原体，若不作处理直接排放，就会污染环境、滋生蚊蝇、传播疾病，危害人体健康，粪便可引起三大类100多种疾病。一是细菌性疾病，包括细菌性痢疾、霍乱、伤寒与副伤寒等；二是病毒性疾病，包括病毒性肝炎、脊髓灰质炎等；三是寄生虫性疾病，包括血吸虫病、蛔虫病、钩虫病、肝吸虫病、绦虫病等。据统计，世界上约80%的传染性疾病是由人类粪便污染饮用水源和环境导致的。

6、什么是粪便无害化处理？

答：粪便无害化处理就是利用物理、化学或生物方法，消减、去除或杀灭粪便内的致病菌、病毒和寄生虫卵等病原体，能控制蚊蝇滋生，防止恶臭扩散，促进其处理产物直接资源化利用；粪便经无害化处理后可作为肥料，但因含有丰富的氮、磷等营养元素，不可排入水体，防止水体富营养化。

7、什么是卫生厕所？

答：卫生厕所指厕屋有墙、有顶、有门、清洁、无臭味，粪池无渗漏、无粪便暴露、无蝇蛆；粪便通过就地或适时清出处理达到无害化卫生要求，或通过下水管道进入集中污水处理系统处理后达到排放要求，不污染周围环境和水源。

8、卫生厕所最基本的要求是什么？

答：一是厕所建设方面，要求地上无粪便暴露，眼睛看不到粪便，鼻子闻不到臭味；二是维护管理方面，要求地下不渗不漏，粪便经无害化处理后不对环境造成污染。如果厕所建设或管理维护不规范，就不能成为卫生厕所。

9、水冲的厕所就是卫生厕所吗？

答：不一定。若水冲后粪污进入符合规范的化粪池、沼气池，或清出后进入粪污处理中心（站），经下水道系统进入污水处理中心（站），达到无害化卫生要求或污水排放标准，则属于卫生厕所；若只是地上有水冲便器，但粪污未经收集、随意排放，或由于处理设施不符合建设规范、运行管护不到位，粪便达不到无害化处理要求，就不是卫生厕所。

10、旱厕就不是卫生厕所吗？

答：不一定。如果没有达到卫生厕所基本要求，只是简单的旱厕，有粪便暴露和渗漏情况，清掏后随处堆放或抛弃，就不是卫生旱厕，从这一要求来讲，我们之前的传统旱厕都不是卫生厕所；如果没有粪便暴露和渗漏，粪便就地或清掏后处理达到无害化卫生标准，不对周围环境和地下水造成污染，就是卫生旱厕。

11、什么是无害化卫生厕所，包括的种类？

答：无害化厕所是指按照规范要求使用时，可有效降低粪便中生物性致病因子传染性的卫生厕所，无害化卫生厕所必须有三格化粪池等能够杀灭或去除生物性致病因子的粪便无害化处理设施，能够减少粪便对人体健康的危害和对环境的污染，是卫生厕所的升级版。包括：完整上下水道水冲式、三格式、双瓮式、沼气池式、粪尿分集式、双坑交替式。

12、农村公共厕所也要进行厕所革命吗？

答：要进行，公共厕所是农村厕所革命的重要部分，厕所革命范围主要包括：城市、旅游区、农村（包括农户家庭、农村学校、农村卫生机构及农村公共厕所）。

13、农村厕所革命的主要任务是什么？

答：推进农村厕所革命，重点做好农村户用卫生厕所改造，加强农村公共厕所建设，配套搞好厕所粪污处理设施。

14、农村厕所改造的资金从哪里来？

答：中央财政补贴一部分，省、市、县筹措一部分，农户家庭投工投劳一部分，其他还有村集体经济补贴、社会资本和金融资本支持一部分等。

15、若当年改完但没有拿到奖补资金怎么办？

答：上级财政奖补资金采用先建后补的方式，若当年改造完成，经过当地部门验收符合要求，但当年没有拿到奖补资金的，将会在后续年度补齐。

16、 旧厕所改造是不是在支持范围内？

答：按照当地改厕计划，将旧厕所改造为符合要求的卫生厕所，可给予一定资金补助；如该村多数户已经实施了厕所改造，后又有农户申请，且之前未改造过，也可纳入改厕计划，但一户只能接受一次财政奖补，不能重复。如果一户家庭改建不止一个卫生厕所，或几户家庭共建卫生厕所（包括共建地下部分）应与当地主管部门沟通，按当地有关规定执行。

17、推进农村改厕过程中，什么样的情况可以缓一缓或者不改？

答：农村改厕不搞行政命令、不搞一刀切，未经农户同意不得强行推进农村户厕改造。在充分尊重农民意愿的前提下，以下几种情况可暂缓或不改：一是已列入搬迁撤并类的村庄户；二是3年内有搬迁计划的农户以及空挂户；三是举家外出（1年以上）且书面征求意见不愿改厕的农户；四是一户多宅的；五是虽是常住户但为闲置或废弃不用宅院；六是因院内环境所限无法改造的户。

18、整村推进改厕是一户也不能落下吗？

答：不一定。目标是整村推进，尽量不遗漏，原则上坚持“一户一宅一厕”，但要根据当地实际情况来开展，一些不具备条件或有特殊情况的农户（对一户多宅、一宅多户保证如厕基本需求）可以推迟或不改，不列入目前的改厕计划；如全村或部分农户已进行了规划，几年内要集中改造、搬迁，可考虑延后；虽然户籍在村，常年不在本村居住的，可考虑不改；短时间回村居住的，可书面征求其改厕意愿。

19、卫生户厕类型全村是否必须一样？

答：不一定。选择卫生户厕类型要因地制宜，可以一村一策，也可以一户一厕，在改厕技术安全可靠的前提下，尊重农民意愿和实际需求，采取不同改厕类型，保障户厕正常使用；即便统一改厕，但由于经济条件、习惯爱好不同，厕屋的建设、布局也有差别，不宜采用同一标准改造。

20、农村厕所革命和农村人居环境整治有什么关系？

答：推进农村厕所革命，是确保实现农村人居环境明显改善、村庄环境基本干净整洁有序、村民环境与健康意识普遍增强的重要措施。

21、农村厕所革命和农村生活污水治理有什么关系？

答：农村厕所革命的核心环节是厕所粪污治理，做好农村生活污水治理是推进厕所革命的基础性工作。厕所粪污治理应纳入农村生活污水治理实施计划，统筹考虑改厕和污水处理设施建设，一并研究制定粪污和生活污水排放标准，分类谋划厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理的模式，合理确定工作时序，协同实施。

22、如何确保农村改厕工作质量？

答：严格把好“十关”。一是严把领导挂帅关；二是严把分类指导关；三是严把群众发动关；四是严把工作组织关；五是严把技术模式关；六是严把产品质量关；七是严把施工质量关；八是严把竣工验收关；九是严把维修服务关；十是严把粪污收集利用关。

23、无害化卫生厕所主要有哪些类型？

答：实现粪污无害化处理的卫生厕所，重点推荐以下类型：三格式、双瓮式、沼气池式、粪尿分集式、双坑交替式、下水道水冲式。

24、什么是三格式化粪池厕所？

答：三格式化粪池厕所由厕屋、蹲(坐)便器、冲水设备、三格化粪池等部分组成,其核心部分是用于存储、处理粪污的三格化粪池。三格化粪池是一种粪污初级处理设备,由三个相互连通的池体组成,各池之间通过过粪管相连。三格式厕所一定要使用节水型便器。

25、什么是双瓮式厕所？

答：双瓮式卫生厕所结构简单、安装方便、造价较低，其核心是两个瓮形化粪池。可建于厕屋内便器下方，粪便直接落入前瓮，但便器排便孔处要安装防臭阀；也可和后瓮一起建在厕屋外，通过过粪管与便器相连。其原理与三格式基本相同。

26、洗衣水、洗澡水可以排入化粪池吗？

答：不可以。三格池、双瓮容积有限，洗衣、洗澡水进入后短期内易盛满，导致粪便留存和发酵时间不够，达不到无害化要求。另外，洗衣、洗澡水量大，会稀释粪便中营养成分，降低其作为有机肥的利用价值，需要花费更多时间和资金进行处理。如果是直接纳入污水管网的，可以共同排入。

27、什么是完整上下水道水冲式厕所？

答：完整上下水道水冲式厕所由厕屋、便器与冲水器具、户用化粪井、排水管等组成。农户建设一格或两格化粪井收集暂存农户人粪尿和冲厕水，然后排入集中下水管道，进入集中处理设施。农户已建三格式化粪池的，可以直接连入集中下水道；该模式分黑灰水分开收集和混合收集两种模式。

28、简易旱厕能否改成卫生厕所？

答：根据厕屋和厕坑的情况来判断：一如果只是简单地挖一个坑，无任何基底处理，厕屋简陋，就谈不上改造；二有完整的厕屋，厕坑简陋，可考虑改造厕坑、旱厕便器，成为卫生旱厕；三缺水地区，可基于原有旱厕做简单改进，修整厕屋，厕坑增加盖板密封，安装排气管，更换便器；四供水条件好的地区，可将粪坑改建为三格化粪池，做防渗防漏处理，增置冲水器和便器，变简易旱厕为水冲三格式厕所。

29、所有厕所都需要安装排气管吗？

答：主要是农村的独立式厕所需要安装排气管，三格化粪池和双瓮式在第一池和前瓮必须安装排气管。作用是排气管产生的负压可将粪池内发酵产生的和便器内残留的臭气抽走，防止有毒气体聚集，保持厕室内空气新鲜；对于采用反水弯或其他隔味措施的户厕，可以安装排气管，也可采用机械等方式通风。

30、排气管安装有什么要求？

答：排气管安装要考虑厕屋形式、厕所类型，保证排气通畅。一是排气管内径不宜小于10厘米，高度不宜低于3米；二是排气管顶端需安装防雨帽或T形三通管，防止雨水灌入；三是排气管最好安装在厕屋内，也可安装在室外，沿临近墙壁垂直固定，向上延伸至高出厕屋顶50厘米以上；四是排气管最好是直管，如确需转弯，应避免直角转弯甚至反折弯；五是排气管下端口要伸入三格池的第一池、双瓮的前瓮、旱厕的储粪池内的顶板下，密封并固定；六是完整上下水道水冲式厕所的排气管也可以与进粪管直接联通，但要靠近出粪口位置。

31、农村改厕农民群众有什么责任？

答：农民是改厕需求和受益主体，应全面参与到改厕建造、管理维护中来。改厕前，要积极参与学习培训，了解卫生厕所特点，参与改厕类型选择，做好选址工作；建造中，要积极配合现场施工、投工投劳，监督改厕质量；建成后，要正确养护和使用，保持厕所卫生清洁，并按要求对粪便进行处理利用；出现问题要及时维修或寻求帮助，防止造成环境污染。

32、农村公共厕所建设需要注意哪些方面？

答：一是方便村民，根据区域经济发展水平、特点和村民习惯设置农村公共厕所，一般每个行政村至少设置1处公厕；二是合理确定厕所蹲位数及男女蹲位比例，一般女性与男性蹲位比不低于3：2；三是合理选择公厕位置，应选在主要街巷、广场、集贸市场等人口集区域；四是合理选用公厕类型；五是厕所设计应与周边环境和建筑相协调，体现乡村气息和地方特色。

33、为什么要提倡厕所入户进院及入室？

答：一是传统旱厕卫生条件差、臭味大，如厕不便，影响村庄公共环境；二是卫生户厕具有较好的卫生条件，且基本无臭无味；三是入室是最好的方式，方便、舒适、卫生，达到了厕所革命目的，但要考虑农户实际，做好后续管理。

34、可以自建无害化卫生户厕吗？

答：可以，自建户厕的要对照三格或双瓮标准进行，粪池底部及四周要全面硬化，做好防渗、防漏、防溢工艺，安装排气管。自建户厕经验收合格后同等享受改厕补助。

35、如何搞好农村公共厕所的管护？

答：一要制定管理维护规范制度；二要明确厕所管护标准、责任人；三要保障维护资金，组织专人看护，建立规范化运行维护和监督机制；四要组织维护人员开展培训，可组建或聘用社会化、专业化、职业化服务团队，确保管理到位。

36、怎么做到文明如厕？

答：一自觉做到有序如厕，礼让为先；二如果是封闭厕间，如厕先敲门或看提示；三找准位置，便后及时冲洗；四节约用水、用纸；五不乱吐乱扔、乱刻乱画，爱护厕所公共设施和卫生；六便后洗手。

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