南京河西为什么热闹不起来？

河西作为南京目前最成功的新城，取得了非常巨大的成功，尤其在城市功能的分担以及城市新形象的塑造上，但有一个问题至今依然困扰着南京。甭管河西发展得有多发达，高楼如何鳞次栉比，看起来有多现代，但总体层面依然谈不上热闹，问题出在哪？

01 功能疏解有限

之所以要费很大的力气搞新城，最核心目的是疏解老城的人口和资源，解决老城区人口过于稠密和资源过度集中的弊端，同时也给城市创造出新的发展空间，支起新的增量大局。

但是河西对于老主城的疏解其实并不充分，基本只局限在金融、互联网以及游戏等领域。而文化旅游方面其实涉及很少，商业方面河西倒是很想分担但实际效果其实相对一般，因此对于外地朋友的吸引力普遍偏小，河西在塑造层面给人的感觉至今依然是南京的河西而不是世界的河西。

02 过于强调分区

其实河西作为一片空白区域，有着从底层彻底构建的优势，但问题是当年的规划思路还比较局限，对于尺度的把握，对于分区的安排并不算是非常到位，从现在的认知来看，实际上是有些过于强调功能区块之间的分区了。导致内部资源的过度分散，无法形成聚合态。

比如同样是现代办公区，CBD和科技园之间却有着明显的距离感，按理说从产业互动的角度来说两者应该直接接壤才好。但现在完全分开的情况导致两者之间的互动就显得比较麻烦，不够高效。

而且在商业功能的布局上，河西优先选择在CBD轴线上，严格来说也并不是特别合理。CBD功能过于单一，旁边又有占地超大的国际博览中心，虽有地铁，但站点覆盖并不充足，这种情况下如何保证商业的高质量发展？将商业功能与CBD重合在某种程度上对于商业的发展反而起到了反作用。

个人觉得，如果一定要保持CBD和科技园的双区布局，商业功能实际上不应该与其中的任何一个重合，而是应该尽可能地想办法通过商业的粘合，促成两大功能区的粘合。

比如将商业轴线设置在河西大街沿线，一方面河西大街两侧居民区较多，另一方面一条商业轴线的形成也可以促进CBD和科技园的融合，降低两者之间的隔阂感，同时也可通过商业步行街的打造营造出不凡的商业休闲空间，这对于丰富本地居民生活，以及吸引外地朋友是非常有帮助的。注意这里的商业轴不强调建筑的高度，更注重步行空间的营造，有条件最好能够更多考虑跨河西大街的空中连廊，减少道路两侧建筑与建筑之间的空间割裂。

商业轴线甚至可以考虑跨过夹江一直延续到江心洲，成为串联起各大功能区的商业纽带。而现在的河西大街虽然也在全力打造，但重点方向依然是金融，显然无法起到沟通各大功能区的作用。

03 低频功能与大地块

还有一个很重要的原因就是超大设施的聚集，包括奥体中心、江苏大剧院以及国际博览中心等。这几个设施严格来说都是很重要的城市元素，但一股老全聚集在河西其实并不十分合理。

因为这些设施的使用较为低频，但占地面积却非常巨大，且相互之间过于靠近。不仅造成城市空间的过度切割，同时对于商业文化的发展也起不到太大的实际作用。所以从一个相对理性的角度来说，河西实际上不应该聚集这么多和普通市民不太相干的设施。

按我个人的理解，这些超大型的低频使用的设施，每个重点板块分配1个就足够了，2个都有些多余。而且要根据特性做最合适的分配，比如博览中心这类展会设施最合适的板块并不是高楼聚集CBD中心，而是重要交通枢纽附近，比如南站或机场旁。这类区域并不适合打造传统意义上的商业区，因为都是流动人口，但却非常适合展会业态。大剧院放在河西也没有什么实际的文化联系，显得没有什么生机。

个人觉得河西当然可以加入更加多元化的设施，尤其是文化类，但一定要提高土地的利用率，功能也尽量不要重复。超大地块建筑看起来虽然霸气十足，但却破坏了街区的活力，对于步行空间的摧毁更是显而易见的，这也是城市商业塑造中最怕的东西。