上海深化帮扶举措，推进中小微型企业职业健康管理

本文转自：人民日报客户端

姜泓冰

上海今年将遴选不少于100家中小微型企业开展职业健康帮扶，并纳入重点企业“服务包”惠企政策目录。目前，这项工作已覆盖540家企业，为劳动者提供职业健康保护。

3月13日召开的上海市职业健康工作会议上，上海航彩电子科技有限公司等20个实践案例被评选为2022-2023年度上海市中小微型企业职业健康帮扶工作优秀实践案例，杨浦区卫生健康委等9家单位被评选为2022-2023年度上海市中小微型企业职业健康帮扶工作先进组织单位。

中小微企业是推动经济发展、促进劳动者就业、提升市场活力的一支重要力量。2020年上海市职业病危害现状调查结果显示，上海的中小微型企业数量多，行业分布广，存在职业病危害因素种类也多，约占存在职业病危害企业数的90%，普遍存在职业病防治责任体系不健全、管理人员配备不到位、制度缺失、经费投入难落实、工作场所职业健康条件差、劳动者职业防护意识淡薄等问题。

如何在不增加企业负担前提下，帮助中小微型企业切实提升职业健康管理能力，有效保障劳动者职业健康权益？上海从2022年起开展探索，印发了《上海市中小微型企业职业健康帮扶实施方案》及实施细则，明确帮扶各项要求，通过结对帮扶、园区帮扶、托管式帮扶、社区卫生服务中心帮扶、政府购买服务等形式，帮助企业全面落实职业病防治主体责任，提升职业健康管理能力。

据了解，2022年上海对10个区110家中小微型企业开展职业健康帮扶，2023年对全市16个区430家中小微型企业开展差异化、个性化和精准化的职业健康帮扶，初步建立了行政部门主导推进、疾控部门管理指导、社会力量广泛参与、企业主体责任激发的中小微型企业职业健康帮扶机制，建立了市卫生健康行政部门主导推动、各区卫生健康行政部门辖区负责、市区疾控部门技术支持的中小微型企业职业健康帮扶长效工作机制。

通过帮扶具体实施，被帮扶企业的职业健康管理水平显著提升。《上海市中小微型企业职业健康帮扶评估表（试行）》评分显示，被帮扶企业在帮扶工作前的平均得分仅44.74分，帮扶后平均得分为89.73分。其中，职业病防治管理措施符合率由15.6%提升到98.7%，职业病危害项目申报率从58.8%提升到99.5%，职业病危害告知率由27.7%提升到93.0% ，职业卫生宣传教育培训开展率由19%提升到97.6%，应急救援和职业病危害事故调查处理符合率由45.3%提升到92.8%。

专家在受帮扶企业指导职业健康管理工作。上海市卫生健康委供图