擘画文化创意旅游产业蓝图 湖南出台“促倍增27条”

本文转自：人民日报客户端

孙超

3月21日下午，“潮起潇湘 产业倍增”2024湖南重大文旅项目集中开工暨“历史文化名片”等“5+1”精品线路产品发布仪式在衡阳市南岳区举行。现场，湖南省文旅厅发布了《打造万亿产业，推进文化创意旅游产业倍增若干措施》（以下简称“促倍增27条”）。

全省文化创意旅游产业倍增计划的目标任务是：到2027年，力争全省旅游接待人数突破10亿人次，旅游总收入达到1.4万亿元，规模以上文化产业营收达到4700亿元，音视频相关产业规模达到3300亿元，旅游及相关产业增加值占全省GDP比重提高至6.5%。

“促倍增27条”从实施财政金融政策持续支持、强化项目招商增加有效投资、打造文旅精品丰富产品供给、创建消费品牌激发潜在消费、加快科技赋能促进文化创新、实施五大工程强化人才保障等六个方面，推进现代化文旅产业体系建设。

在实施财政金融政策持续支持方面，提出持续实施旅游企业融资担保风险代偿补偿“白名单”制度，加快建立省级政府文旅产业投资子基金，引导社会资本投资文旅产业，支持符合条件的文旅企业上市融资、再融资和并购重组，鼓励符合条件的企业通过发行企业债、REITs、ABS等方式进行融资。

在强化项目招商增加有效投资方面，提出出台全省文旅产业链招商引资若干措施，围绕8大业态包装发布一批战略引领性招商引资项目。鼓励招大引强培育主体，对于引进世界500强和中国旅游20强集团在湖南投资项目，或在湖南设立分公司，并符合相关条件，给予每家最高不超过500万元的一次性资金奖补。

在打造文旅精品丰富产品供给方面，提出拓展旅居、康养、冰雪、低空飞行、夜间游览、城市漫步等新业态，筛选发布新生代新场景单位200家，对评定的省级新业态新场景给予重点支持。发布“五张名片”精品线路产品，培育新型工业旅游产品，塑造旅游演艺精品，创评品质特色住宿新品，支持推广入境旅游产品。

在创建消费品牌激发潜在消费方面，提出抢抓新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新重大机遇，推进索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备更新提升，实施湖南文旅商品提质升级计划，推进湖南文旅消费环境、消费载体、消费政策等全面优化和改善。持续开展国家级和省级文旅消费空间品牌创建，通过财政奖补形式，支持创建成功的单位举办特色文旅消费活动。

在加快科技赋能促进文化创新方面，提出支持举办“马栏山杯”国际音视频算法大赛、音视频产业峰会等重大活动。支持动漫产业做优做强，力争动漫游戏产业全年产值增加8%以上。推动音视频产业创新发展，支持企业创新创作“现象级”沉浸式演艺和展览、文旅元宇宙等文旅音视频体验产品。加快数字文博建设引领，加快推进省博物院数字博物院建设，打造数字文博产品体系。

在实施五大工程强化人才保障方面，整合人才资金2000万元，实施湖南文化人才服务支持艰苦边远地区和基层一线支持计划、青年戏曲领军人才工程、乡村文旅能人孵化工程、名校名师联培传艺工程、户外旅游主理人培养工程等五大文旅人才计划工程。