蔡丽新进京履新！姑苏干部是怎样成长的？

　　苏报融媒资料图

　　文章来源 |长三角参议

　　作者 |陶丽颖

　　3月28日媒体报道，广西壮族自治区党委常委、自治区常务副主席蔡丽新，已进京履新中央社会工作部副部长。

　　履历显示，蔡丽新是第二十届中央候补委员。江苏无锡人，出生于1971年，博士学位。仕途缘起“最强地级市”苏州，是苏州培养出的优秀干部。

　　蔡丽新 淮安发布微信公众号 资料图

　　1990至1994年，蔡丽新在苏州大学政治系思想政治教育专业学习，毕业后，她进入苏州市平江区委办公室任秘书，自此开启在苏州长达21年的工作经历。

　　仅仅工作一年的时间，蔡丽新就进入共青团系统，历任共青团苏州市平江区委副书记、平江区皮市街街道办事处副主任、共青团苏州市平江区委书记、共青团苏州市委副书记等职。26岁已经是副处级干部。

　　2003年到2006年，蔡丽新在任职共青团苏州市委书记、党组书记期间，参加苏州大学政治与公共管理学院政治学理论专业在职研究生学习，获法学博士学位。时年32岁，官至正处级。

　　2006年，蔡丽新离开工作了10年多的共青团，开始在地方担任行政一把手，任苏州市平江区委副书记、区人民政府区长，这也是她唯一的区县主官经历。

　　平江区、沧浪区、金阊区都已撤并，在经历“三区合并”后组建而今的姑苏区，是苏州核心区域。任平江区区长期间，蔡丽新致力于平江历史街区、旅游集聚区的打造和升级。平江路目前是苏州迄今保存最完整、规模最大的历史街区，堪称苏州古城的缩影。

　　2011年，40岁的蔡丽新跻身苏州市委常委，任苏州市委宣传部部长一职，成为厅级干部。

　　2015年，在苏州工作了21年的她，转任江苏省网信办（筹）主任兼省委宣传部副部长。次年任南京市委常委、宣传部部长。

　　2017年3月，蔡丽新来到周总理的家乡淮安，接替转任镇江市委书记的惠建林，出任淮安市委副书记、代市长，后于次年1月去代转正。

　　2019年12月，蔡丽新接替出任江苏省政协党组成员的姚晓东，任淮安市委书记。当时，她是江苏唯一一位女性市委书记，也是唯一一位“70后”市委书记。

　　2021年2月，50岁的蔡丽新首次离开江苏工作，跨省履新，任广西自治区政府党组成员，次月当选自治区副主席，成为当时全国最年轻的女副省部级领导干部。后任广西自治区党委常委、自治区常务副主席。

　　今年1月底，据公开报道显示，蔡丽新已兼任广西自治区党委金融办主任、自治区党委金融工委书记。至此番进京履新中央社会工作部副部长。

　　吴文化与苏州政治文明建设

　　据苏州大学校友会的消息人士透露，蔡丽新长期以来一直关心、关注和支持母校的各项事业发展，在苏大学习期间，她有着敏锐的政治见解。

　　2005年的《苏州大学学报》上，刊登过一篇由蔡丽新执笔的文章《吴文化与苏州政治文明建设》。文中她认为，政治运行离不开特定的文化背景，并受到文化因素的诸多制约。政治文化与政治文明有着密切的关联。

　　
2005年1月《苏州大学学报》

　　在该文中，她提出了：“要从精英议政走向大众议政”“从吴文化切入走向人本关怀”“从评谈式参与走向制度化民主”。

　　她认为，“在建设社会主义政治文明中，人民民主是核心问题 ，它不仅具有价值上的意义，而且具有制度和组织上的意义。发展人民民主除了要研究和设计其实现方式和制度安排外，也要借助经济和社会发展所带来的社会结构和权力结构的变化，培育和发展人民民主实现的社会基础和组织力量。”

　　对于社会治理，她进行了深入浅出的探析，并表示，“经济的市场化、政府的小型化 、社会的多元化以及公民意识的觉醒，都在呼唤新的社会组织形式和社会治理机制。”

　　此外，在参与共青团工作时，她为地方共青团组织的机制建设与发展建言献策。在当时，她认为，共青团的工作对象——青年，在价值取向、发展需求和群体分布上都发生了变化。

　　她阐明了她的工作方向和运作思路：大力发展以共青团为核心的各种青年社团和社团型的青年活动组织，有效团结各种层次、各种兴趣爱好的青年，构筑开放型格局，不仅要打破组织体系内相对封闭的工作模式和运行机制，还要让组织发展成为吸引和容纳体系外人士加入的团体。

　　推陈出新，不破不立。她大胆提出了传统的共青团组织价值受到了挑战，计划经济时代“共青团员”是衡量青年政治上是否进步的身份标志，随着时代变迁，要更深层面理解“政治性、先进性、群众性”三者结合，与时俱进改进工作。

　　
资料图，来源网络

　　打造平江民生旅游的新“姑苏繁华图”

　　在平江区工作之时，她聚焦文旅业，颇下了一番功夫。那一时期的苏州，提出了以“旅游即城市 、城市即旅游”的理念 ，出台了以“苏州古城旅游集聚区”为核心的《旅游业全面提升计划》。

　　作为平江区的决策者，她坚持着“旅游搭台，文化唱戏”，要将具有较高艺术价值、群众喜闻乐见的文化遗产转化为旅游产品。并且，她十分注重非物质文化遗产的平台建设，探索在园林、景区周边建设展示展演场所。

　　据手持320503身份证的苏州市民回忆，在蔡丽新的引导下，那一阶段辖区深入开展以“开心生活”为主题的社区活动，平江民俗风情游、传统戏剧、江南水乡婚礼巡游等群众类的活动应有尽有。“都是一些走进社区、走进民居、走进老百姓，能展示吴文化的民俗类活动。”

　　2009年，蔡丽新署名文章

　　消息人士回忆，为了深入贯彻落实市委、市政府《苏州旅游业全面提升计划》，平江区以平江路获评首批中国十大历史文化名街为契机，蔡丽新参照了当时苏州工业园区“中国商务旅游示范区”建设模式，要做大做响做美古城平江民生旅游的特色品牌，提出了“平江即景区、民生即旅游”、“社区景区化、景区社区化”等一系列理念。

　　“是那些精心设计独具特色的旅游线路和旅游产品 ，才有了现在古城核心旅游集聚区的新‘平江图’。”消息人士称，蔡丽新当时将观前商圈、平江历史文化街区、拙政园历史街区列为辖内“三大板块”，要求各显特色。

　　观前商圈重点要整合宗教文化、戏曲文化、商业文化、饮食文化和时尚文化，形成以道家文化为主体的旅游体验区和商贸旅游聚集区；

　　平江历史文化街区重点要主打“历史文化”和“水巷特色”两张名片，形成集休闲旅游、民俗展示、特色住宿为一体的吴地文化休闲旅游区；

　　拙政园历史街区重点整合古典园林、博物馆、文化设施等资源，建成涵盖文化展示、教育、休闲三大功能的古城文化展示区。

　　2009年，苏州火车站地区正在进行综合改造，苏州轨道交通也正在紧锣密鼓的建设之中。蔡丽新认为，“城市规划建设中必须充分考虑旅游发展的功能性、便捷性和实用性需求，对商贸、文化和旅游重点项目建设必须强化设施功能衔接配合，在建设细节上下功夫，在旅游品位上做文章。”

　　因此，在她的牵头下，平江区委 、区政府成立了古城核心旅游集聚区建设领导小组，强化区级政府旅游管理职能，形成合力兴旅的工作机制，比如，要积极抢抓上海世博会的发展机遇、平江新城要与相城进行规划建设上的互动对接，整体展示苏州城北“现代苏州”新面貌……

　　资料图，来源网络

　　“家在苏州”品牌建设

　　在跻身苏州市委常委、苏州市委宣传部部长后，蔡丽新勇于担当、立足群众、持续创新，致力于文化体制的改革。

　　那时，《关于推进苏州市文化产业融合创新发展的指导意见》等一系列文件出台，正值文化与科技融合发展，推动传统文化产业加快转型升级步伐的时期。蔡丽新认为，苏州对外开放度高、外向型经济发达，在推动文化走出去上有着坚实的基础。

　　她的工作关键点在于落实好《苏州市文化“走出去”扶持项目资金补贴办法》、《关于创建苏州企业“走出去”与城市外宣工作合作平台的意见》等政策措施 ，充分发挥地方文化优势，大力发展文化对外贸易，将文化“优势”转化为市场上的“胜势”。

　　令苏州人印象最深刻的就是2012年由苏州市委宣传部主导的“家在苏州”品牌，“家在苏州”的LOGO发布仪式她亲自到场揭幕，点亮了水晶球。LOGO上，家门和城门同构一体，寓意包容、服务与共荣，凸显出建设美好家园的责任感，共筑“新苏州”、“老苏州”、“洋苏州”的宜居新苏州。

　　
“家在苏州”LOGO发布仪式 资料图

　　此后的一段时间，围绕“家在苏州”品牌建设，她经常来到苏州广电总台录制节目，与“中国好人”代表、市民、志愿者代表等零距离交流沟通，共商文明城市建设大计。

　　如何让苏州的文化优势，成为增强城市综合竞争力的助推器？在苏博新馆小茶吧内，2012年11月17日，蔡丽新邀请众人共叙苏州文化，此外，她经常以苏博的一名“编外”志愿者出席各类活动，并进行从实体社会迈向网络社会的拓展。

　　她认为，建设“家在苏州”品牌，必须直面网络社会的发展态势，把握网络互交性、社会性和网民的结构化特征，呼唤网民心中的理性和阳光，才能塑造苏州区域的良好网络形象。

　　据一位资深媒体人士透露，“家在苏州”的品牌成功不可复制，这与苏州当时“古城三区合并”“吴江撤市并区”的区划调整背景密不可分，经过调整后的苏州城区面积一跃扩至2910平方公里，迈进“大城时代”的新形势下，“家在苏州”品牌应时而生，起支持服务流动人口的作用。

　　蔡丽新曾要求，“家在苏州”品牌建设，必须把握宣传思想文化工作的总体要求和功能定位，联系各地区各部门各单位的工作实际和各类社会群体的思想实际，以“同住一座城 ，共建一个家”为主题，将“家在苏州”基本要素贯穿于品牌建设的全过程和各方面，充分激发全市人民参与“建家”的积极性、主动性、创造性，让全体“家庭成员”共享文明成果。

　　
蔡丽新在苏州博物馆的文化发展座谈，图片来源：微博

　　曾随现中纪委干部骑自行车调研

　　在苏州任苏州市委常委、宣传部部长期间，2014年苏州开展文明城市创建活动，7月22日、23日，时任市委常委、宣传部长、市文明委主任蔡丽新连续2天带头骑自行车检查文明城市创建工作。

　　据当地媒体报道，她与同事们绿色出行，检查了城市主次干道、背街小巷的市容环境及交通秩序情况，还检查了农贸市场，并走访了多个老住宅小区。

　　为何要采取骑自行车的方式？

　　同年10月24日，《张家港日报》刊发了蔡丽新的署名文章《随令义主任张家港骑行考察记》，给予了解答。在文章中，蔡丽新介绍，5月14日，时任中央文明办专职副主任的徐令义到张家港，调研全国县级文明城市创建工作现场会筹备工作，并提出届时给参会人员两个小时在张家港市区自由考察。

　　
蔡丽新带头骑自行车

　　蔡丽新表示，她随着徐令义骑行考察。谁知他突然车头一拐，往右侧一个斜坡骑下去了。“我心里一惊：糟了，没人带路！”下坡骑了三十多米，蔡丽新来到一个堆砌车轮胎的场地，发现徐令义正笑着与一个小伙子聊天。当被问及感觉张家港文明水平时，丈二和尚摸不着的小伙子说，与其他地方比还可以。

　　据蔡丽新介绍，后来徐令义又与打扫公共卫生间的女工拉起了家常，并走到卫生间旁边的市民小游园，观察没有烟头、纸屑等垃圾。习惯了徐令义“火眼金睛”式的突袭，“我们几个老老实实跟着令义主任骑着车走街串巷，骑进了几个老新村，走入农贸市场，察看社区卫生服务中心，还深入小学考察了文明创建工作……”

　　在这段总结中，蔡丽新表示对自己内心触动很大。“在平时工作中骑行、步行、公交出行检查过文明创建，但深入不够，没有真正动真碰硬，有时甚至浮光掠影……何尝不需要来个突出转变工作作风呢？”

　　做江苏高质量发展快班的“特长生”

　　在后来的淮安执政生涯中，也不乏蔡丽新的趣事广为关注，比如2020年3月，蔡丽新与搭档陈之常分别到市区交通路浦楼面馆和蒋坝镇调研餐饮业恢复营业情况，品尝当地特色小吃——长鱼面、小螺蛳，释放出在做好疫情防控前提下尽快恢复生活秩序、提振消费市场的信号。

　　
蔡丽新品尝长鱼面，图片来源：淮安发布

　　在淮安工作期间，蔡丽新也尤为重视城市文化，以及城市名片的打造工作，着力部署全域旅游工作，对于生态文明建设，她秉承要“做足水文章，走活生态棋”理念。

　　在她任期内，淮安首推首倡的淮河生态经济带发展规划获批，上升为国家战略。淮安由此跳出苏北，被定义为淮河生态经济带中心城市。

　　2019年10月，蔡丽新主持召开了淮安全市旅游发展工作座谈会，提出要紧紧围绕“生态文旅水城”发展定位，突出淮安运河都市、红色文化、西游文化、美食文化、生态水城等五个特质，打响“水懂我心、自然淮安”全域旅游品牌。

　　她也将不少的苏州资源引至淮安。

　　比如2020年3月27日，清江浦区城投集团与书香酒店集团合作签约仪式举行。她表示，“近年来，淮安与苏州在台资经济协同发展、展会业合作等方面结出了丰硕成果。此次书香酒店集团与淮安的合作签约，进一步助推了淮安文旅产业发展，我们将全力支持书香酒店集团在淮安的发展，不断丰富双方合作内涵。”

　　2021年1月7日，苏州创元集团与淮安水控集团签署战略合作协议，蔡丽新表示，“今后，我们将不断密切与苏州等长三角中心区城市交流合作，持续夯实淮安“向南”发展基础，努力打造人流、物流、资金流、信息流都更加活跃的开放之地。”

　　身在其位，蔡丽新致力于带领淮安争做江苏高质量发展快班的“特长生”。

　　一方面，凸显淮安的产业优势，立足区位优势，进一步把枢纽经济作为发展重点，同时根据淮安资源禀赋，把现代农业、生态文旅、医疗康养、食品产业作为淮安的重点方向；另一方面，她努力擦亮“台资高地”这张名片，复制昆山深化两岸产业合作试验区的经验做法，打造淮昆台资产业合作园，让其成为靓丽名片。

　　
资料图，来源网络

　　结 语

　　在三年的广西自治区从政经历中，不乏也经常折射出苏州的影子。比如2022年8月13日，自治区党委常委、自治区常务副主席蔡丽新主持召开桂林新区苏州园林项目专题会议，听取项目有关情况汇报，研究推进项目落地建设。

　　会议听取了桂林新区苏州园林项目有关情况汇报，苏州市文广旅局和苏州风景园林投资发展集团有限公司交流了合作意向，与会人员就项目选址、建设运营模式等提出意见建议。

　　蔡丽新指出，希望桂林与苏州两市进一步加强务实合作，共同推动项目加快落地建设。要放眼世界、对标国际，充分发挥各自资源优势，在“甲天下”的桂林山水间打造“苏州园林”，助力加快打造桂林世界级旅游城市。

　　翻完的日历，让我们领略时间的飞驰；深入的盘点，让我们看清梦想的脚印。可以见得，在苏州的仕途经历，都已成为蔡丽新前行路上的“北斗”。善用“他山之石”，敞开胸怀，博采众长，在思想解放上先知先觉，在交流互鉴中取长补短，创造聚集要素的强磁场，塑造争先出彩的新优势。

　　优秀的干部工作，靠的是信念，讲的是付出，比的是智慧，拼的是定力。时光年轮，见证着蔡丽新的成就变化；仕途际遇，塑造着蔡丽新的专注投入。

　　
资料图，蔡丽新宣誓

　　让我们真诚祝愿，“最强地级市”苏州输出的干部，能在中央社会工作部展开新一轮务实有力的工作。

　　文章来源：长三角参议《蔡丽新进京履新！姑苏干部是怎样成长的？》