新疆伊宁巴彦岱法庭激活基层治理“新动能”

原标题：新疆伊宁巴彦岱法庭激活基层治理“新动能”

□ 本报记者 潘从武 文

□ 本报通讯员 张婷 克拉热·艾尔肯

“真没想到这么快就解决了我的大难题，既省钱又省力！”3月12日，在新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市人民法院巴彦岱人民法庭“老法官”调解室，当事人范某向特邀调解员、退休老法官韩林不住地道谢。

近年来，巴彦岱法庭坚持能动司法理念，充分发挥诉源治理前哨作用，促进矛盾纠纷源头化解、实质性化解，努力做到案结事了政通人和。

“多元解纷”推进基层治理

去年6月，刘某因急需用钱，向范某借款20万元，并出具借条，承诺两个月后偿还借款。借款到期后，刘某却迟迟不还，范某多次催要无果后，来到巴彦岱法庭寻求帮助。

法庭委派调解员韩林受理此案。3月12日，韩林邀请双方当事人来到“老法官”调解室开展诉前调解。在韩林面对面耐心调解下，最终双方达成调解协议，刘某在今年6月前，分两期还清借款。

“韩林退休前是我们的庭长，特别善于做群众工作，群众也都非常信任他。”巴彦岱法庭法官南飞燕说。

巴彦岱法庭将退休法官作为重要调解力量，充分发挥老法官业务能力强、群众威信高、熟悉当地情况的优势，打造“老法官”特色调解品牌。挂牌至今，案件调撤率达85.21%。与此同时，法庭主动融入党委领导的基层治理体系，在法庭设立巴彦岱镇社会矛盾纠纷调处中心，推行“3+X”工作机制，常设受理登记、法律咨询、多元化解3个固定座席，派驻信访、劳动保障、医疗卫生等“X”个流动调解员轮班坐岗，搭建行业调解实质化运行平台，为群众提供一站式、多元化纠纷解决渠道。在辖区4镇29村（社区）1园区建立30个法官工作站（联系点），充分发挥网格员、巷道长、联户长作用，将调解工作延伸至群众家门口。

去年以来，巴彦岱法庭采取跟案锻炼、集中培训等方式，开展人民调解员培训15场次，排查纠纷420起，诉前调解纠纷412起，辖区收案数同比下降21.6%。

“特色服务”满足多样需求

一面国徽、一条横幅、三张桌子，3月17日，“巴扎法庭”的“摊位”在热闹的巴扎里“支棱”起来，这个普法“显眼包”吸引着众多群众赶来围观。

“我把钱借给别人，但是没有打借条，怎样把钱要回来？”“法官，邻居家的墙建在了我家的院落里，有什么办法维权”……法官古丽娜·吐逊别克详细解答了居民的法律咨询，并结合与群众生活息息相关的法律问题开展典型案例宣传。

“很多矛盾纠纷都是邻里之间的‘小事’，讲明法律是一方面，最重要的还是解开邻里之间的心结，把普法工作真正做到群众心里。”古丽娜·吐逊别克说。

巴彦岱法庭利用每周“巴扎日”人流量大的特点，在集市设立“巴扎法庭”，组建法治小分队，为群众开展普法宣传和法律咨询，就地组织矛盾纠纷调解。法治小分队还深入田间地头，“入村入户”开展巡回审判、上门调解、以案说法，发挥庭审示范作用，将便捷高效优质的司法服务送到群众家门口，不断增强基层干部群众遇事找法、依法办事的能力。

去年以来，巴彦岱法庭在旅游景点、巴扎集市、村队社区、学校等场所开展普法宣传54场次、巡回审判15次，受教育群众4.8万余人次。

“法治体检”助力乡村振兴

“春耕季节正是我们企业销售高峰期，法官不但快速高效解决了我们的‘麻烦事’，还想办法帮助我们梳理法律风险，真是一场‘及时雨’。”3月17日，伊宁市某管业公司销售经理赵腊梅对法庭暖心又安心的司法服务竖起大拇指。

2022年3月，某管业公司与某建设公司签订产品购销合同，向某建设公司提供一批管材，该公司收到货物后，未支付货款28.88万元。双方多次协商无果，今年3月1日，某管业公司来到巴彦岱法庭寻求解决办法。庭长朱庆当即前往企业了解纠纷事实。考虑到双方本是业务合作关系，为减轻企业诉累，助力企业发展，朱庆又通过电话、微信的方式多次与双方进行沟通，帮助双方企业权衡利弊，拉近双方距离。3月13日，在朱庆一场“走心”的调解下，双方逐渐放下对立情绪，达成一致意见：拖欠货款分两期还清。

“俗话说和气生财、诚信为本，你们是业务合作关系，不能因为这次纠纷堵了自己的后路，有问题我们一起想办法解决，今后还可以好好合作。”朱庆说。

3月17日，朱庆再次来到该管业公司开展案件回访，查看企业档案、参观生产车间，详细了解企业生产经营状况，为企业开展了一场全面的“法治体检”，让企业真切感受到司法的温度。

巴彦岱法庭精准掌握企业法治需求，搭建庭企沟通机制，将辖区81家企业纳入矛盾纠纷预警系统，在伊宁园区设立法官工作站，定期指派法官前往企业开展“法治体检”，帮助企业切实解决急难愁盼。同时，开通涉农、涉企纠纷“绿色通道”，以有力度、讲速度、显温度的个性化司法服务，擦亮乡村振兴的“法治底色”。

（法治日报）