加速兴农致富！枣庄市创新探索土地托管服务新模式

齐鲁网·闪电新闻4月2日讯4月2日，枣庄市人民政府新闻办公室举行解读《枣庄市加快供销合作社高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》例行吹风会。会上，市供销社党组成员、理事会副主任费宏伟介绍，近年来，枣庄市供销社深入开展以土地托管为主要形式的农业社会化服务，创新探索土地托管服务新模式，得到了党委、政府和农民群众的认可，供销社的土地托管服务品牌不断擦亮。

建强农业社会化服务主体。近年来，先后促成峄城区、滕州市、台儿庄区与省供销社开展战略合作，三级供销社共同出资成立两家为农服务公司，全市供销社以这两家为农服务公司为依托，联合系统内43处为农服务中心、49家农业服务公司作为农业社会化服务的主体，不断强化烘干仓储、先进农机等设施设备，改造建设综合性为农服务中心，推动全市供销社开展的农资供应、农机作业、统防统治、粮食烘干、收储销售等环节服务，逐步向一站式、综合性、全程化的农业生产托管服务发展。

加快推广农业社会化服务新模式。通过近年来的探索实践，把村级党组织领办合作社的组织优势和供销社的经营服务优势结合起来，联合开展土地托管服务是有效的路径。大田作物“土地股份合作+全程托管服务”模式。针对小麦、玉米等大田作物，主动对接服务村党组织领办的合作社，由合作社组织农民、整合土地，实现集中连片、规模种植，由供销社的农业社会化服务主体提供耕种管收全程托管服务，实行“保底收益+盈余分红”分配机制，根据土地地力和当地土地流转价格，协商确定一个保底收益，实现利润后再对农民社员和村集体按比例分红，使农民“旱涝保收”。同时，针对托管的地块，投保完全成本保险等农业保险，最大限度规避规模化经营服务风险。目前，全市系统累计与24个乡镇57个村签订土地托管协议，农业社会化服务面积达26.8万亩，其中全托管2.3万亩，农民在获得每亩800—900元的保底收益基础上，每亩分红200元以上。林果作物“关键环节托管+全程技术指导”模式。这种模式立足供销社的产品、渠道、技术等优势，重点托管服务枣庄市石榴、樱桃、大枣等林果经济作物。目前，依托鲁南农服公司联合成立“石榴产业发展供销服务中心”，与峄城区榴园镇5个村的部分石榴种植大户签订了石榴托管协议。下一步，将围绕施肥、打药、保鲜、储存、销售等环节，全力打造5个村的石榴托管示范点，推动石榴标准化、科技化种植，为助力石榴产业高质量发展贡献力量。

切实增强统筹和实施能力。发挥县级供销社在资金投放、资源整合和政策协调方面的中枢纽带作用，统一调配使用县域系统内农机设备、专业人才等资源，提升各类服务主体整体效能，统筹协调凝聚农业社会化服务合力。基层供销社长期以来扎根农村、服务农民，组织小农户参与农业社会化服务最具优势，积极动员基层供销社主动对接村“两委”，组织农民在完全自愿的前提下，整合土地、集中连片、规模种植，推广多种形式的托管服务，发展农业适度规模经营。特别是2023年，山东省供销社被确定为中央财政支持的农业社会化服务试点单位，全市供销社以此为契机，依托鲁南农服、鲁供峄农等经营主体，在4个区（市）探索实施农业社会化服务试点3.3万亩，争取中央财政资金330万元。

闪电新闻记者 刘聪聪 报道