柬埔寨国家概况

柬埔寨

（最近更新时间：2024年1月）

【国　名】 柬埔寨王国（the Kingdom of Cambodia）

【地理位置】 位于中南半岛南部，与越南、泰国和老挝毗邻。面积约18万平方公里。首都金边。

【人　口】 约1600万，高棉族占总人口80％。华人华侨约110万。

【官方语言】 柬埔寨语（又称高棉语）

【重要节日】 （1）独立节：11月9日。1953年11月9日，柬埔寨王国摆脱法国殖民统治宣告独立，这天被定为柬埔寨国庆日，也是建军日。（2）佛历新年：4月中旬。

【政　治】 实行君主立宪制。国王是国家最高元首，国会是国家立法机构，参议院有权审议国会通过的法案。首相由获得议席最多的政党提名,经国会半数以上议员投票通过,获国王御准并进行就职宣誓后正式就任。现任国王诺罗敦·西哈莫尼，参议院主席赛冲，国会主席昆索达莉，首相洪玛奈。

【宪　法】　柬埔寨现行宪法1993年9月21日经制宪会议通过，由西哈努克国王于同年9月24日签署生效。宪法规定，柬埔寨的国体是君主立宪制，实行多党制和自由市场经济，立法、行政、司法三权分立。国王是终身制国家元首、武装力量最高统帅、国家统一和永存的象征，有权宣布大赦，在首相建议并征得国会主席同意后有权解散国会。国王因故不能理政或不在国内期间，由参议院主席代理国家元首职务。王位不能世袭。

【国　会】　国会是柬埔寨国家立法机构，每届任期5年。下设10个专门委员会。

本届国会成立于2023年8月，由125名议员组成，人民党获120个席位，奉辛比克党获5个席位。昆索达莉任国会主席，钱业任第一副主席，旺肃任第二副主席。

【参议院】　柬宪法规定，法案须经国会、参议院、宪法理事会逐级审议通过，最后呈国王签署生效。参议院主席礼宾排序在国王之后、国会主席和首相之前，在国王因故不能理政或不在国内时代理国家元首。参议院任期6年。

本届参议院成立于2018年2月，由62名参议员组成，其中人民党58人，2人由国王直接任命，2人由国会委任。赛冲连任参议院主席，人民党成员辛卡和迪翁分别任第一和第二副主席。

【政　府】　柬埔寨现政府为第七届政府，成立于2023年8月，洪玛奈任首相。共10位副首相、21位国务大臣，28个部和2个国务秘书处。 

10位副首相包括：1.奈萨文2.安蓬莫尼拉（兼财经部大臣）3.孙占托4.韩春那洛（兼教育青年体育部大臣）5.赛桑奥（兼土地管理、城市规划和建设部大臣）6.韶索卡（兼内政部大臣）7.迪西哈（兼国防部大臣）8.高乐（兼司法部大臣） 9.宋金达（兼外交与国际合作部大臣）10.翁赛维索（兼内阁办公厅大臣）

21位国务大臣包括：1.官金2.胡瑟替3.乌拉本4.翁仁典5.殷莫利6.唐坤7.毕索潘8.布隆索卡9.索瑟塔10.奥斯曼哈桑11.宜秦12.乌布拉纳13.吴波烈14.斯瓦希塔15.蔡希那乐16.李突17.陈乐提18.清扬那拉19.索西帕纳20.盖列密21.吉德

22位大臣包括：1.农林渔业部大臣邓迪那2.农村发展部大臣柴勒赛3.商业部大臣占尼莫（女）4.工业和科技创新部大臣韩万迪5.矿产能源部大臣高拉塔纳6.计划部大臣奔德彻7.社会福利、退伍军人和青年改造部大臣谢索美提8.环境部大臣殷索莱9.水资源与气象部大臣唐杰塔10.新闻部大臣奈帕德拉11.监察部大臣胡哈12.邮电通讯部大臣谢万迪13.卫生部大臣秦拉14.公共工程与运输部大臣宾波尼15.文化艺术部大臣彭萨格娜（女）16.旅游部大臣索索肯17.宗教事务部大臣占波林18.妇女事务部大臣甘塔帕薇（女）19.劳动和职业培训部大臣韩索20.公务员事务部大臣洪玛尼21.民航国务秘书处大臣毛哈万纳22.边境国务秘书处大臣朗季

【政　党】 柬埔寨主要政党有：

（1）柬埔寨人民党。前身为柬埔寨人民革命党，成立于1951年6月，1991年10月改为现名。现任党主席洪森，副主席韶肯、赛冲、迪班、梅森安、洪玛奈。主张对内维护政局稳定，致力于经济发展和脱贫，建立民主法制国家；对外奉行独立、和平、中立和不结盟政策，支持建立国际政治经济新秩序，主张加强南南合作、缩小贫富差距，加强区域合作，维护地区和平和繁荣。重视同周边邻国的友好合作以及与中、日、法等大国发展友好关系，积极改善同美国及西方的关系。

1993年大选后，人民党作为第二大党与第一大党奉辛比克党联合执政。1998年大选获胜，成为第一大党，洪森出任首相。2003年大选获胜，获得73个国会议席，洪森蝉联首相。2008年大选获胜，获得90个国会议席，洪森蝉联首相。2013年大选获胜，获得68个国会议席，洪森蝉联首相。2018年大选获胜，获得125个国会议席，洪森蝉联首相。2023年大选获胜，获得 120个国会议席，洪玛奈出任首相。

（2）奉辛比克党。前身为“争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线”（法语全称Front　Uni　National　Pour　Un　Cambodge　Independent，　Neutre，　Pacifique，　et　Cooperatif，法文字母缩写简称Funcinpec，即奉辛比克），西哈努克于1981年创建并任主席。1992年改为现名。现任主席佳拉武。信奉西哈努克主义，对内主张政治民主化，经济私有化，维护君主立宪制；对外奉行独立、和平、中立与不结盟外交政策，主张与世界各国和一切友好政党建立和发展友好合作关系，以和平方式解决与邻国的边界领土争端。

1993年大选奉辛比克党获胜，成为国会第一大党。1998年大选获得43个国会议席，成为第二大党。2003年大选获得26个国会议席，为第二大党。2008年大选获得2个国会议席。2013年和2018年大选均未获得议席。2023年大选获得 5个国会席位。

【重要人物】

（1）诺罗敦·西哈莫尼国王：诺罗敦·西哈努克太皇和莫尼列太后的长子。1953年5月生于金边。20世纪60年代至70年代中期，在捷克布拉格学习舞蹈、音乐和戏曲。20世纪80年代旅居法国，在巴黎莫扎特音乐学院担任古典舞蹈和艺术教授，兼任高棉舞蹈学会、芭蕾舞团负责人和艺术指导。1993年任常驻联合国教科文组织大使。2004年10月登基。2005年8月、2016年6月对华进行国事访问。多次来华进行查体休养。

（2）赛冲：柬埔寨参议院主席。1945年2月出生。长期负责人民党组织工作。1993年起历任人民党中央常委、中央办公厅主任、中央组织委员会主席、中央宣传教育委员会主席。1996年至今任人民党中央日常工作小组组长。2008年任国会第二副主席。2012年任参议院第一副主席。2015年6月任参议院主席、人民党副主席。2018年4月连任参议院主席。曾于2016年7月和2018年10月应全国政协邀请访华。

（3）昆索达莉：柬埔寨国会主席，1952年11月18日生于马德望省。1993年至1998年任国会主席顾问，1998年起任国会议员，2007年起任人民党中央常委，2013年至2015年、2018年9月至2023年8月任国会第二副主席。2023年8月任国会主席。

（4）洪玛奈：柬埔寨王国首相，1977年10月出生于磅湛省。历任柬埔寨陆军副司令、王家军副总司令兼陆军司令等职务。2023年8月就任柬埔寨王国首相。2023年9月对华进行正式访问。2023年12月当选柬埔寨人民党副主席。

（5）洪森：柬埔寨前首相，人民党主席。1951年4月生于磅湛省。1990年9月参加柬埔寨全国最高委员会。1991年10月任人民党副主席。1993年7月任柬埔寨临时民族政府联合主席，9月任柬埔寨王国政府第二首相。1998年11月任王国政府首相，2004年、2008年、2013年和2018年4次连任首相，2023年8月卸任首相。多次来华访问和出席会议。擅长为歌曲填词。夫人文拉妮任柬埔寨红十字会会长。

【经　济】　柬埔寨是传统农业国。贫困人口约占总人口的17.8％。实行对外开放和自由市场经济政策。本届政府执行以增长、就业、公平、效率和可持续为战略目标的“五角战略”的第一阶段。据柬政府初步评估，2023年国内生产总值约332亿美元，同比增长6.2%，人均1979美元，通胀率5.3%。【外　交】　柬埔寨奉行独立、和平、永久中立和不结盟的外交政策。1999年加入东盟，2002年、2012年、2022年担任东盟轮值主席国。

【军　事】　实行义务兵役制。部队后勤保障由国防部组织实施。