为何中国人当不了联合国秘书长，连美国也不行？原因很简单

2023年10月，第三届一带一路高峰论坛在北京隆重举行，151个国家积极参与，再次向世界证明，伴随经济增长的同时，中国的国际地位已经遥遥领先。

然而在最高国际组织联合国中，却从来没有中国人担任联合国秘书长的先例，甚至连美国人也没有，这到底是为什么呢？

针锋相对

1981年，新任联合国秘书长大选，在世界上二百多个国家的共同见证下，中美两大国展开了一场别开生面的博弈。

只见书记官将五大常任理事国的票据收走，在所有人屏息凝神的注视下计算着最后的投票结果。片刻之后，书记官很遗憾的向大家公布，两位候选人瓦尔德海姆和萨利姆分别得到了一张来自五常的反对票。

反对瓦尔德海姆的是中国，反对萨利姆的是美国。

瓦尔德海姆曾经是奥地利前总理，也是上一任联合国秘书长，在联合国就任期间鞠躬尽瘁，尽职尽责，一直为调节各国纷争，化解国际矛盾奔走。

甚至在1971年中国要恢复联合国合法席位时，瓦尔德海姆第一个站出来帮助中国驳斥美国，他说台湾1000万的人口如何能代表5亿人民的中国？

这一高调言论让瓦尔德海姆在国际社会上声名远播，也赢得中国领导人的高度赞同和尊重，瓦尔德海姆和中国政府建立了良好的友谊。

既然如此，中国为什么不选他呢？

这其中暗含着各大洲平衡发展的问题。

前四任秘书长中有三位来自欧洲，一位来自亚洲，因此在制定经济政策和协调国际关系时会向欧洲国家倾斜，如此一来，第三世界国家显得相当被动。

这是一种模糊的不平等，本质上是以美国为首西方国家霸权的影子，所以自从中国恢复联合国合法席位之后，一直想要推举第三世界的领导人成为联合国秘书长，以平衡欧洲世界和第三世界国家的发展状况。

中国为第三世界国家全盘利益考虑，决定选择支持另一位候选人萨利姆。

不过显然美国早已经看透了中国的企图，所以在中国向瓦尔德海姆投出反对票的同时，美国也向萨利文投出反对票。

联合国秘书长选举的最后一个流程是安理会投票表决，中美作为联合国五常国家，都有一票否决的权利。

所以联合国大会上出现了神奇的一幕，中美杨大国互相博弈，频频计出反对票，场面一时间十分尴尬。

眼看着两个国家的博弈如火如荼，无论怎么样也投不出第三种结果，联合国大会只能宣布暂时停止选举。

最终在其他国家的调停下，两人分别宣布退出候选人，为了防止中国再投反对票，联合国最终决定推举九位来自第三世界国家的候选人。

最终中国还是打破了欧洲国家对于联合国秘书长这一职位的垄断。

既然中国想为第三世界国家谋取福利，想要平衡与欧洲国家的发展条件，为什么不推举中国人成为联合国秘书长呢？

这就不得不深入了解联合国秘书长这一职位。

互相牵制

1945年，在法西斯炮火纷飞的战乱中，以美，苏，英，法中为首的反法西斯同盟建立联合国，奠定第二次世界大战胜利之后的世界格局。

为了让所有国家有机会坐下来共同商议国际事务，大国之间商议组成国际机构联合国。

为了能够有人主持联合国的日常事务，在各大国和各大洲之间斡旋平衡，联合国秘书长这一职务应运而生。

正如那句俗话，是五常造就了联合国，并不是联合国造就了五常。

通俗来讲，联合国只是为五常沟通设置的一个第三方平台，名义上保持完全中立，实际上受到五常的牵制。

五常之所以在联合国说一不二，因为有一项重要的权利——一票否决权。

这种权利的特殊之处在于，任何事情和议案只要五常国家有一个提出反对，无论有多少其他国家支持都只能作废。

想当年印度想要加入五常，收集了世界140多个国家的支持票，结果被五常轮流一票否决，到现在也没有机会。

联合国尚且如此，秘书长只会更加被动。

从如今联合国秘书长古特雷斯的行动中就能看出。

古特雷斯是真心想要为世界和平发展做出贡献的，最突出的就是为加沙的妇女儿童争取停战的权益。

然而美国次次使用一票否决权，在无声中给予以色列国际方面的支持，直到2024年，在新一轮的联合国大会中，由于长久两线作战，美国终于支撑不住投了弃权票，联合国这才通过了停战议案。

即便没有实权，联合国秘书长的选举也有着极高的要求。

首先要求候选人必须有着相当丰富的政治和外交履历，至少在国内党派内或在联合国曾经长期担任领导人职务。

从历届秘书长中可以看出，大多数都是国家的副总统，总理，副总理或者是联合国某一部门最高领导。

拥有长期处理政治和外交事务的经验，才能更好的调停各方，这是秘书长的必备条件。

其次是要精通五常国家的官方语言，以保证在主持联合国事务中的公正，公平。

再者，候选人需要获得本国的支持和推荐，并通过一系列复杂的推荐和选举程序，最终筛选出一定数额的候选人。

走完前面的程序之后，将来到候选人选举最重要的环节，联合国大会投票。

按照规则，获得五常国家的全部支持票或弃权票，同时获得其他非安理会国家多数票的即可通过选举。

所以联合国秘书长的最高选择权其实握在五常国家手中，这也是为什么中美两国都不能担任联合国秘书长的关键所在。

维持尊严

五常国家都要为自身的利益考虑，一旦任何一方出现了一位联合国秘书长，那么联合国制度的公正性将必然向这一国家倾斜。

即便秘书长表明自己公正无私，也很难取信于人，毕竟人心和利益是最难保证的。

所以无论五常国家中任何一个国家上位，其他国家一定会毫不犹豫投出反对票。

而且无论从政治影响力还是经济体量来说，五常国家都是世界领先水平，甚至比很多国家加起来还要庞大，一旦五常坐上联合国秘书长的位置，很容易激化国际矛盾。

除此之外，那些第三世界国家们恐怕也会惴惴不安。

尽管在美国眼里安理会形同虚设，但以前美国无论要做什么事还要走个过程。

如果让美国的某位领导人成为联合国秘书长，恐怕连过场都不必走了，那联合国和安理会真的成了美国的一言堂。

如此一来，联合国又如何取信于第三世界国家呢？他们又如何肯服从联合国的调停呢？

所以从联合国建立之初，除了1945年~1946年间，第一任担任代理联合国秘书长的是英国人之外，从此之后联合国秘书长从来没有出现过五常国家。

这一点也成为联合国秘书长约定俗成的规则。

除此之外，联合国秘书长选举还有两个规则。

首先是各大洲轮流。

这是1981年瓦尔德海姆和萨利姆的竞选事件中，经过中美之间长达16轮的播音，中国为亚洲，非洲等第三世界国家争取的平等权益。

联合国规定，历任联合国秘书长来自不同的大洲，每大洲轮流十年。

当然为了避免联合国秘书长更替太快，影响到决策的统一性，另一个约定俗成的规则就是联合国秘书长无特殊原因连任两届。

这样一来，每个大洲轮流十年，看上去相当公平。

但这其中也出过意外，美国就曾经在第二次选举时给一位反美的秘书长投了反对票，导致他暗然离场。

甚至在来自韩国的秘书长潘基文上台前，美国还试图打破各大洲轮流十年的规则，想推举来自欧洲的新候选人上台。

不过好在有惊无险，这一情况被中国控制住，这才保障了亚洲轮流十年的权益。

对于世界大国而言，联合国似乎形同虚设，尤其五常国家，譬如美国有着超越联合国的权利，但存在即合理，联合国如今仍旧在第三世界发挥着重要的作用。

毕竟世界大国在国际上拥有绝对的主权，想要谋求任何主权利益都可以通过自身去实现，但对于那些弱小的，难以在联合国发声的第三世界国家而言，联合国就是他们的代言人，他们的传声筒，至少能够保障他们的基本利益。

最重要的是联合国能够保证住200多个国家最后的体面，让他们衣冠楚楚得坐在联合国大会上。