榆法新“枫”景丨绥德四十铺法庭：“加减乘除”法，彰显能动司法新“枫”尚

编者按

诉源治理关乎人民群众切身利益，是人民法院参与社会治理的有效途径。2023年以来，全市法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真贯彻习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示要求，在市委、市委政法委高度重视、坚强领导下，全市法院积极探索、全面构建“三端四防线五机制”诉源治理模式，各县市区人民法院、人民法庭积极作为，深入参与诉源治理，涌现出了一批好经验好做法。为切实讲好诉源治理法院故事，即日起，榆林中院微信公众号推出“榆法新‘枫 ’景”系列专题，全面展示各基层法院、人民法庭诉源治理典型经验、有益做法。

陕西省榆林市绥德县人民法院四十铺法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立“抓前端、治未病”理念，探索多元解纷新路径，真正将矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层，切实提升基层社会治理实效，以新时代能动司法推动诉源治理工作走深走实、见行见效。

多做“加法”，拓展多元解纷“朋友圈”

从起初的“我不同意，你们尽快开庭判决吧！”到“我同意这样的调解，赡养老人是我们每个子女应尽的义务。”当事人的态度为何会发生如此180度的大转变？

因赡养问题，四十里铺镇一位88岁的瘫痪老人将其子女诉至法院。在了解实际情况后，四十铺法庭负责人王武文考虑到该案属于家庭内部纠纷，实不宜一判了之，遂立即启动“多元联动”机制，邀请镇政府、司法所、派出所、驻村工作队和村干部、援助律师一同参与调解。众人从法理、事理、情理等方面出发，详细阐释赡养老人的相关法律法规，并以情动人，劝解父母子女、兄弟姐妹之间应互相理解关怀，以促进家庭和睦，确保老有所养。

经过调解，老人子女均认识到父亲患病期间，正值为人子女床前尽孝之时，从而避免“子欲养而亲不待”的遗憾。最终，一家人在法庭的主持下就赡养问题达成一致意见，并签订调解协议。该案得以妥善化解。

四十铺法庭积极推动“多元联动”机制，不断扩大多元解纷“朋友圈”，联动辖区各镇党委政府、派出所、司法所、综治中心、村干部、人民调解员、法治指导员、律师等调解力量，推动“法庭+”诉源治理工作模式，以极高的灵活性、极强的针对性化解不同领域、不同群体的矛盾纠纷。

善做“减法”，甘当司法为民“孺子牛”

“乡村‘小案’的背后，不单关乎法理的公正，亦关乎‘低头不见抬头见’的邻里亲情。此起邻里纠纷案件能够成功化解，离不开‘老马’耐心细致的调解。”王武文在部门例会上分享了四十铺法庭近日诉前调解成功的一个健康权纠纷案例。

王武文口中的“老马”，乃原义合司法所所长马春元，其退休不久即被聘为四十铺法庭的调解员，庭上干警皆亲切地称他为“老马”。王武文分享的案件，发生于同村邻里之间。双方纠纷起因是被告羊群误入原告家中，将其家中晾晒的部分植物啃食，双方理论期间一时冲动产生了肢体冲突，致使原告受伤住院，遂向法院提起诉讼。

受理案件后，“老马”积极做双方的思想工作。经多次调解，原告率先表示：“只要被告有态度，这个医药费就算不赔偿也行，毕竟是邻里邻居，以后还会经常见面，不愿意将事情闹得很僵。”被告也逐渐认识到自己冲动行为所造成的后果，表示同意对原告进行赔偿。“老马”高度赞扬了原被告双方“小事化了”的积极态度，组织双方达成了赔偿协议并当场履行。

善做“减法”，减少的是矛盾纠纷，增添的是和谐稳定。诉前调解下足功夫，进入诉讼程序的案件自然减少，老百姓的满意度也随之提高。“老马”常言：“‘小案’不仅要‘事了’，更要‘人和’”，这与最高法提出的“案结事了政通人和”理念高度契合。

巧做“乘法”，探索纠纷化解“新路子”

如何在解纷效能上做“乘法”一直是困扰四十铺法庭的难题。经不断探索，该法庭走出了一条“宣传+培训”的新路子，以更好激发诉源治理的“乘数效应”，促进高效快速化解。

“听了你的授课，我对诉源治理有了更深的理解，培训中提到的一些调解理念、调解技巧，使我在日常工作中遇到类似问题时的解题思路更宽、化解方法更多，此类培训会理应多举办几次。”四十里铺镇前街村党支部书记、村主任汪保利在听了法庭组织的一次诉源治理宣讲会后谈起自身收获。

法庭在大力抓案件审理工作的同时，亦注重对相关工作经验进行总结提炼，通过安排“一线调解人员有什么需求培训什么内容”的“订单式”培训，加强“提前介入重大矛盾纠纷、全过程服务引导纠纷调处”的“全链条”指导，采取“普法宣讲、印发宣传手册、制作普法视频、公布典型案例等多种方式”的“多维度”普法。做实诉源治理宣传培训，广泛宣传非诉讼解纷机制高效、便捷、低成本的优势，大力培养具有为人民群众化解纠纷能力的调解力量，为加强诉源治理工作营造良好的社会氛围，不断提高人民群众对诉源治理工作的信任度和认同感。

勇做“除法”，打通诉源治理“肠梗阻”

“基层法庭要敢于在工作缺失痛点上做‘除法’，着力研究解决多元解纷运行机制不规范、服务不精准、工作效率低等问题，下功夫打通诉源治理‘肠梗阻’。”绥德县人民法院党组书记、院长李海军在调研四十铺法庭诉源治理工作时强调。

如何提质增效？四十铺法庭积极向“人工智能”求取动力。

“王法官，实在太感谢您了！”一起案件的当事人童某某拨通了王武文的电话表示感谢，“临近年关，被告远在西安，我又被大雪困在农村老家，本以为我这事没了指望，万万没想到你们还能网上开庭，帮我了结此事。”

2月6日，正值农历腊月二十七。原本定好开庭的一起案件原被告双方皆因事无法到庭，审判员王武文决定将线下开庭变更为线上开庭，迅速组织书记员指导原被告通过微信“陕西法院微庭审”小程序参加线上庭审。庭审过程中，审判员释法明理、耐心调解，最终双方达成调解协议，该案得以快速化解。

四十铺法庭积极推广使用新技术，令人工智能、大数据等新技术迸发出巨大效能，实现网上指挥、网上调解、网上开庭，打通矛盾化解“高速路”，更加便捷、高效地化解矛盾纠纷，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，为当事人节省时间、精力和费用，减少诉累，使解纷效能成倍提升。今年第一季度，四十铺法庭调解成功案件中线上平台调解率高达66%。

做好“加减乘除”，做实诉源治理。四十铺法庭积极发挥服务基层社会治理的“前沿阵地”作用，贯彻落实“如我在诉”和“能动司法”理念，以创建“枫桥式人民法庭”为目标，全面践行群众路线，前移司法服务触角，努力绘就人民安居乐业、社会长治久安的诉源治理新“枫”景。

来源：民主与法治网